2017解放軍文職輔導(dǎo)之公共政策詳解(3)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
2.咨詢子系統(tǒng)咨詢子系統(tǒng)俗稱思想庫(kù)智囊，是決策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)。咨詢子系統(tǒng)在公共政策系統(tǒng)中的功能和作用是:第一，提供預(yù)測(cè)研究。科學(xué)的預(yù)測(cè)是正確制定公共政策的基本前提之一。第二，幫助決策子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，確定政策目標(biāo)。第三，政策方案的、評(píng)估和論證。第四，其他政策相關(guān)問題的咨詢。第五，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估。3、決策子系統(tǒng)決策子系統(tǒng)是公共政策系統(tǒng)的中樞系統(tǒng)，它由擁有決策權(quán)的組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人組成，這些機(jī)構(gòu)或個(gè)人不僅是決策活動(dòng)的組織者，而且也是政策的最終決定者。權(quán)威性和主導(dǎo)性是決策子系統(tǒng)的兩個(gè)最基本的特征。決策子系統(tǒng)在公共政策系統(tǒng)中的功能和作用是:第一，確認(rèn)政策問題;第二，明確政策目標(biāo);第三，組織政策方案設(shè)計(jì);第四，負(fù)責(zé)備選方案的選擇和最終確定。
4、執(zhí)行子系統(tǒng)執(zhí)行子系統(tǒng)是公共政策系統(tǒng)與環(huán)境直接作用的實(shí)踐環(huán)節(jié)，也是將觀念形態(tài)的政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)形態(tài)的政策效果、把法權(quán)的規(guī)定性轉(zhuǎn)化為可供觀察與比較的實(shí)際結(jié)果的系統(tǒng)。執(zhí)行子系統(tǒng)在公共政策系統(tǒng)中的功能是:第一，為政策方案的順利實(shí)施做準(zhǔn)備;第二，有效地實(shí)施政策方案，包括指揮、溝通、協(xié)調(diào)等方面的活動(dòng);第三，總結(jié)執(zhí)行情況。5、評(píng)估子系統(tǒng)評(píng)估子系統(tǒng)是合理配置政策資源、改進(jìn)政策制定系統(tǒng)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)，它是由政策評(píng)估人員、評(píng)估對(duì)象(各類政策)、評(píng)估目的、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法五大要素組成。評(píng)估子系統(tǒng)的功能和作用是:第一，檢驗(yàn)公共政策的效果、效益和效率;第二，提供政策持續(xù)、續(xù)正、修正、調(diào)整或終止的重要依據(jù);第三，有效地配置政策資源。
6、監(jiān)控子系統(tǒng)監(jiān)控子系統(tǒng)是公共政策系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，也是公共決策系統(tǒng)的一個(gè)特殊子系統(tǒng)，其任務(wù)是減少政策失誤，使政策目標(biāo)得以順利實(shí)施，避免政策變形走樣，促進(jìn)政策內(nèi)容的合法化，保持政策的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，使公共決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化與法制化。它的基本功能和作用是:第一，根據(jù)公共政策的目標(biāo)，確立具體的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，并作為實(shí)施監(jiān)控的依據(jù);第二，對(duì)執(zhí)行子系統(tǒng)的政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，包括執(zhí)行子系統(tǒng)是否執(zhí)行政策、執(zhí)行得如何，以糾正執(zhí)行偏差，懲罰執(zhí)行不力;第三，反饋執(zhí)行情況。7、反饋?zhàn)酉到y(tǒng)反饋?zhàn)酉到y(tǒng)是一個(gè)由人、機(jī)(用于信息的處理和傳遞〉兩部分組成的相對(duì)獨(dú)立信息傳輸綜合體，也是一個(gè)多層次、多網(wǎng)絡(luò)、縱橫交錯(cuò)、通達(dá)靈便，能夠有效地、系統(tǒng)完整地收集和傳輸信息的系統(tǒng)。反饋?zhàn)酉到y(tǒng)的任務(wù)是進(jìn)行信息傳遞或傳輸，但又不具有糾錯(cuò)糾偏功能，這使它能夠與信息子系統(tǒng)(側(cè)重于信息的收集、加工、處理〉與監(jiān)控子系統(tǒng)相區(qū)別開來。反饋?zhàn)酉到y(tǒng)的功能是:第一，為決策子系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)決策提供信息依據(jù);第二，客觀、準(zhǔn)確、靈敏、迅速地向決策子系統(tǒng)反映政策運(yùn)行過程中的真實(shí)情況，使后者能夠根據(jù)所得信息與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較，并做出適時(shí)的調(diào)整和補(bǔ)充;第三，反饋?zhàn)酉到y(tǒng)傳輸?shù)男畔⑹菣z驗(yàn)決策實(shí)施有效控制以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的最佳手段。
2017公共基礎(chǔ)知識(shí)毛概：政策和策略的理論-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
毛澤東同志精辟地論證了革命斗爭(zhēng)中政策和策略問題的極端重要性，指出政策和策略是黨的生命，是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，必須根據(jù)政治形勢(shì)、階級(jí)關(guān)系和實(shí)際情況及其變化制定黨的政策，把原則性和靈活性結(jié)合起來。他在對(duì)敵斗爭(zhēng)和統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面，提出了許多重要的政策和策略思想。他指出：弱小的革命力量在變化著的主客觀條件下能夠最終戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的反動(dòng)力量;戰(zhàn)略上要藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上要重視敵人;要掌握斗爭(zhēng)的主要方向，不要四面出擊;對(duì)敵人區(qū)別對(duì)待、分化瓦解，實(shí)行利用矛盾、爭(zhēng)取多數(shù)、反對(duì)少數(shù)、各個(gè)擊破的策略;在反動(dòng)統(tǒng)治地區(qū)，把合法斗爭(zhēng)和非法斗爭(zhēng)結(jié)合起來，在組織上采取蔭蔽精干的方針;對(duì)被打倒的反動(dòng)階級(jí)成員和反動(dòng)分子，只要他們不造反、不搗亂，都給以生活出路，讓他們?cè)趧趧?dòng)中改造成為自食其力的勞動(dòng)者;無產(chǎn)階級(jí)及其政黨要實(shí)現(xiàn)自己對(duì)同盟者的領(lǐng)導(dǎo)，必須具備兩個(gè)條件：一是率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者向著共同的敵人作堅(jiān)決斗爭(zhēng)并取得勝利;二是對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)利益，至少不損害其利益，同時(shí)給以政治教育，等等。
解放軍文職招聘考試2017公共基礎(chǔ)知識(shí):財(cái)政政策-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
國(guó)家或者政府財(cái)政政策是指國(guó)家或政府根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的情況，通過財(cái)政收支來調(diào)節(jié)總需求，進(jìn)而調(diào)節(jié)總供給與總需求的平衡。這部分在事業(yè)單位以及公務(wù)員考試當(dāng)中的經(jīng)常出現(xiàn)，現(xiàn)將?？贾R(shí)點(diǎn)為大家作一個(gè)總結(jié)。政府通過財(cái)政收入與支出調(diào)控經(jīng)濟(jì)。政府的收入與支出會(huì)經(jīng)常不平衡。財(cái)政赤字指的是預(yù)算赤字，指一國(guó)政府在每一財(cái)政年度開始之初，在編制預(yù)算時(shí)安排的支出大于收入。而預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果稱之為決算。若實(shí)際執(zhí)行結(jié)果收入大于支出，為財(cái)政盈余。最近的世界主要國(guó)家大多數(shù)在執(zhí)行赤字財(cái)政。赤字財(cái)政也叫做擴(kuò)張性財(cái)政政策或積極的財(cái)政政策，支出較少，收入較多的政策也稱之為緊縮的財(cái)政政策。政府的收入來源主要為稅收、利潤(rùn)、債券、費(fèi)。稅收是理論上政府的主要收入來源，它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制的、無償?shù)娜〉秘?cái)政收入的一種手段。具備強(qiáng)制性、無償性、固定性的特點(diǎn)。一般當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，應(yīng)該減稅，繁榮時(shí)期或者過熱時(shí)期可以適當(dāng)多增加稅收。利潤(rùn)一般為國(guó)企的利潤(rùn)。
在考試當(dāng)中考察很少。債券一般包括中央政府發(fā)行的國(guó)債與地方政府發(fā)行的地方債。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期一般政府會(huì)多發(fā)行債券用以公共工程的建設(shè)，社會(huì)福利的支付等，而在繁榮時(shí)期債券發(fā)行量一般減少。費(fèi)一般不作考察。政府的支出項(xiàng)目主要包括政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移性支付。政府購(gòu)買是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買，如軍需品、機(jī)關(guān)公用品、政府雇員報(bào)酬、公共項(xiàng)目工程所需的支出等都屬于政府購(gòu)買。根據(jù)凱恩斯主義的主張，一般經(jīng)濟(jì)形勢(shì)差的時(shí)候政府需要多增加公共項(xiàng)目的開支以帶動(dòng)社會(huì)投資消費(fèi)等，繁榮時(shí)期則可以減少。政府轉(zhuǎn)移支付是指政府在社會(huì)福利保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出。轉(zhuǎn)移支付不能算作國(guó)民收入的組成部分，它所做的僅僅是通過政府將收入在不同社會(huì)成員之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和重新分配。最近幾年，全球五個(gè)主要的華人經(jīng)濟(jì)體，港澳臺(tái)與新加坡都曾發(fā)錢給全體國(guó)民(居民)以拉動(dòng)消費(fèi)，從而拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。這部分的考察比較簡(jiǎn)單，下面我們看一個(gè)例題。例題(單選)當(dāng)經(jīng)濟(jì)的總供給大于總需求的時(shí)候，應(yīng)該采取何種財(cái)政政策()。A降低稅率B提高法定存款率C降低再貼現(xiàn)率D減少政府購(gòu)買
2019解放軍文職招聘考試公共基礎(chǔ)知識(shí)：財(cái)政政策-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
在經(jīng)濟(jì)學(xué)的考察中，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是非常受出題人青睞的，其中對(duì)于政府的宏觀調(diào)控又尤其愛考。廣大考生在復(fù)習(xí)的過程中可以從以下幾個(gè)方面去學(xué)習(xí)，一是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的原因，二是宏觀調(diào)控的目標(biāo)、任務(wù)及手段，三是具體的財(cái)政政策和貨幣政策如何運(yùn)用。由于篇幅有限，今天我們主要講解財(cái)政政策的運(yùn)用。對(duì)于財(cái)政政策的學(xué)習(xí)，我們主要從以下三方面入手：一、含義財(cái)政政策，政府通過調(diào)節(jié)財(cái)政收入和財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的平衡。其中有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是實(shí)施財(cái)政政策的主體是政府，二是調(diào)控的對(duì)象是財(cái)政收入和財(cái)政支出。二、手段財(cái)政政策的實(shí)施手段有以下幾個(gè)：(一)國(guó)家預(yù)算。對(duì)于國(guó)家預(yù)算而言，主要是兩項(xiàng)措施，一是財(cái)政赤字，二是財(cái)政盈余。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時(shí)，應(yīng)使用財(cái)政盈余，從而增加財(cái)政收入，減少財(cái)政支出，抑制經(jīng)濟(jì)過熱增長(zhǎng)。相反，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展蕭條時(shí)，應(yīng)使用財(cái)政赤字，從而增加政府支出，減少政府收入，刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。(二)稅收。稅收具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特征。
稅收可以調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求，可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)公平的收入分配。(三)債券。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府通常會(huì)大量發(fā)行債券，將居民及企業(yè)手中的閑散資金收上來，再又政府把錢投入到公共基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中，從而刺激經(jīng)濟(jì)。相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快時(shí)，政府通常會(huì)少發(fā)行債券，從而抑制經(jīng)濟(jì)過熱增長(zhǎng)。(四)政府補(bǔ)貼和政府投資。這兩種的作用方向是一致的，加大政府補(bǔ)貼和政府投資，都是為了增加社會(huì)需求，從而刺激經(jīng)濟(jì)。相反，減少政府補(bǔ)貼和政府投資，是為了減少社會(huì)需求，從而抑制經(jīng)濟(jì)。三、運(yùn)用財(cái)政政策的運(yùn)用主要分為兩種情況：(一)通貨膨脹。此時(shí)社會(huì)上總需求大于總供給，為了抑制過于旺盛的社會(huì)需求，應(yīng)該增加稅收，少發(fā)行債券，同時(shí)減少政府補(bǔ)貼和投資。(二)通貨緊縮。此時(shí)社會(huì)上總供給大于總需求，為了刺激過于低迷的社會(huì)需求，應(yīng)該減少稅收，多發(fā)行債券，同時(shí)增加政府補(bǔ)貼和投資。
