職測常識模塊:行政處罰和行政許可設定問題
紅師軍隊文職考試考試網(wǎng)提供職測備考知識及備考技巧,希望可以幫助考生提高水平,助考生順利通過考試。 一、行政處罰設定及其考點 行政處罰??寄軌蛟O置的法律法規(guī)和具體設定何種處罰,根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,行政處罰的設定權(quán)限劃分如下: 1.全人民代表大會及其常務委員會是最高權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān),可以設定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定。2.務院是最高行政機關(guān),可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。3.地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
4.務院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由務院規(guī)定。務院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。 5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)務院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級人大常委會規(guī)定。 6.除上述規(guī)定外,其他任何規(guī)范性文件不得設定行政處罰。
二、行政許可設定及其考點 與行政處罰相似,行政許可也有類似的設定范圍:1.法律的行政許可設定權(quán)。法律可以在行政許可法規(guī)定的設定行政許可的事項范圍以外設定其他行政許可。 2.行政法規(guī)的行政許可設定權(quán)。行政法規(guī)設定行政許可的權(quán)限比法律以外的其他法律規(guī)范大,但在法律已經(jīng)設定行政許可時,行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定,不能增設行政許可。 3.務院決定的行政許可設定權(quán)。必要時,務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。但在實施后,除臨時性行政許可因條件、情況發(fā)生變化而廢止以外,務院決定設定的其他行政許可在條件成熟時,務院應當適時提請全人大及其常委會制定法律加以設定,或者自行制定行政法規(guī)加以設定。 4.地方性法規(guī)的行政許可設定權(quán)。
5.省級政府規(guī)章的行政許可設定權(quán)。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)執(zhí)行的,應當提請本級人大及其常務委員會制定地方性法規(guī)。 6.地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章不得設定行政許可的事項。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設定應當由統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性許可。其設定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到該地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務,不得限制其他地區(qū)的商品進入該地區(qū)市場。 7.其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可 總之,行政處罰和行政許可的設定有共同點即:法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)和省政府規(guī)章,區(qū)別在于①部門規(guī)章可以設定一定處罰但不得設定許可②務院決定可設置臨時許可③不同設置主體設定的行政處罰有自己獨有的特色事項,許可沒有,按照特點去區(qū)分記憶會比較好。
2018年軍隊文職考試考試:行政處罰與行政強制,它們不是兄弟倆!
違章停車罰款200元扣3分!這是行政處罰么?罰款逾期不交要被收滯納金,這是行政強制么?每當面臨生活中能夠遇到的案例時,很多考生就麻了爪兒,搞不清楚到底哪個案例是行政處罰,哪個案例是行政強制。這是行政法模塊中較為重要的知識點,區(qū)分行政處罰和行政強制這兩個概念,要從以下方面入手,記住!它們雖然都是行政行為,但不是兄弟倆,是完全不同的兩種行政行為。 概念不同 簡單來講,行政處罰是指出現(xiàn)了違反行政法規(guī)的行為后,對于行政相對人也就是做出違反行政法規(guī)的人或者組織進行處罰的行政行為。 而行政強制又分為行政強制措施和行政強制執(zhí)行。前者是指為了公共管理,防止違法行為產(chǎn)生,或者避免危害的發(fā)生,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
種類形式不同 種類和形式可以說在考試中考查的非常多,只要掌握住相應的種類和形式,就可以輕易分辨出行政處罰和行政強制。 行政處罰的種類與形式:(1)人身自由罰:行政拘留(2)行為罰(能力罰):責令停產(chǎn)停業(yè),吊銷或暫扣許可證或執(zhí)照(3)財產(chǎn)罰:罰款.沒收違法所得.沒收非法財物(4)聲譽罰(申誡罰):警告。 行政強制措施的種類:根據(jù)《中華人民共和行政強制法》第九條之規(guī)定,行政強制措施的種類有以下五條:(1)限制公民人身自由;(2)查封場所、設施或者財物;(3)扣押財物;4)凍結(jié)存款、匯款;(5)其他行政強制措施。在實踐中,行政強制措施手段多種多樣,可以分為限制人身自由,處置財物,進入住宅、場所3類。
(2)劃撥存款、匯款;(3)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物;(4)排除妨礙、恢復原狀;(5)代履行;(6)其他強制執(zhí)行方式。 例1:某個體戶因經(jīng)常出售注水豬肉,被工商行政機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,該項行政處罰屬于()。 A.人身自由罰B.財產(chǎn)罰C.能力罰D.申誡罰 該題考查行政處罰的種類和形式,根據(jù)這部分內(nèi)容,對于吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于行為罰,也叫能力罰,答案選C。 結(jié)合上述題目,我們在復習這部分內(nèi)容時,著重記憶行政處罰的四大類形式,以及行政強制執(zhí)行的方式,掌握住就可以輕易區(qū)分兩種不同的行政行為了。
2018年軍隊文職人員招聘崗位能力備考:行政復議與行政訴訟的關(guān)系
在軍隊文職考試考試題型中,行政復議和行政訴訟是行政法上兩個基本的救濟制度和糾紛解決機制,是公民、法人或者其他組織維護其合法權(quán)益的重要途徑。兩者在為行政相對人和利害關(guān)系人提供救濟方面都發(fā)揮著十分重要的作用。有關(guān)行政復議與行政訴訟的考查也是歷年來常識部分的重中之重。在此,我們對行政復議與行政訴訟的關(guān)系做一個梳理。 一、行政復議與行政訴訟的銜接 我法律在行政復議與行政訴訟的銜接上主要有以下幾種情況: (一)復議選擇型 即由行政相對人在行政復議和行政訴訟之間自由選擇,在選擇了行政復議之后如對復議決定不服仍可提起行政訴訟。我絕大多數(shù)法律、法規(guī)是這樣規(guī)定的。 考生需要注意復議結(jié)束后應如何起訴的問題,這主要分為四種情形: 1.
2.復議機關(guān)作出變更原具體行政行為的決定的,告復議機關(guān); 3.復議機關(guān)不予受理,既可以告復議機關(guān),也可以告原機關(guān); 4.復議機關(guān)不予答復的,既可以告復議機關(guān),也可以告原機關(guān)。 (二)復議前置型 即行政復議是行政訴訟的必經(jīng)程序,行政相對人必須先向行政機關(guān)申請復議,如不服復議決定,才能再提起行政訴訟; 適用于:有關(guān)自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)爭議的行政裁決;有關(guān)納稅數(shù)額爭議的行政征收 考生仍需注意復議結(jié)束后應如何起訴的問題,這主要分為以下四種情況: 1.復議機關(guān)作出維持原具體行政行為的決定,告原機關(guān); 2.復議機關(guān)作出變更原具體行政行為的決定的,告復議機關(guān); 3.復議機關(guān)不予受理的,只能告復議機關(guān); 4.
(三)行政復議為終局裁決 這主要有兩種情形: 1.法律規(guī)定相對人可以在復議和訴訟兩者之間作出選擇。選擇了行政復議就不能再提起行政訴訟。如中公民《出境入境管理法》和《外人入境出境管理法》都規(guī)定被軍隊文職招聘考試機關(guān)依法律處罰,對處罰不服,可選擇行政復議,也可選擇行政訴訟,若選擇行政復議,復議裁決則為終局裁決,不能再提起行政訴訟。 2.法律規(guī)定只能復議,復議裁決就是終局裁決,不能提起行政訴訟,如《商標法》就規(guī)定,對申請注冊商標中的行政爭議,商標評審委員會有終局裁決權(quán)。 二、行政復議與行政訴訟的共同點 1.都是因具體行政行為而引起; 2.都是以解決行政爭議為直接目的; 3.都是以對具體行政行為的合法性審查為核心;
復議或訴訟均不停止具體行政行為的執(zhí)行; 4.都不適用調(diào)解。 三、行政復議與行政訴訟的區(qū)別 1.性質(zhì)不同。行政復議是一種行政行為;行政訴訟屬于司法行為。 2.受理機關(guān)不同。行政復議的受理機關(guān)一般是作出具體行政行為的行政機關(guān)所屬的人民政府或其上一級主管部門。而受理行政訴訟的機關(guān)則是人民法院。 3.受理范圍不同。人民法院所受理的行政案件,只是行政相對人或利害關(guān)系人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復議機關(guān)所受理的則既有行政違法的案件,也可以有行政不當案件。凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議,行政相對人都可以向行政機關(guān)申請復議,而法律規(guī)定行政復議裁決為終局決定的,當事人不得提起行政訴訟。 4.
人民法院只審查具體行政行為的合法性而一般不審查其是否適當,復議機關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法,而且還要審查其是否適當。 5.審理程序不同。人民法院審理行政案件實行的是兩審終審,公開開庭審理。行政復議基本上實行一級復議,以書面復議為原則。較之訴訟程序,行政復議程序比較簡便、靈活。