《專業(yè)綜合II》法理學(xué)：第七章
法律規(guī)則是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范。法律規(guī)則具有微觀指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)、確定性程度較高的特點(diǎn)。同時(shí)，法律規(guī)則也應(yīng)具有可訴性、合邏輯性、合體系性、可預(yù)測(cè)性等特性。二、法律規(guī)則的種類1.授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則按照規(guī)則的內(nèi)容規(guī)定不同，法律規(guī)則可以分為授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則。授權(quán)性規(guī)則，是指規(guī)定人們有權(quán)做一定行為或不做一定行為的規(guī)則，即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則。它又可分為權(quán)利性規(guī)則和職權(quán)性規(guī)則。權(quán)利性規(guī)則是規(guī)定一般的主體(如公民和法人)行使權(quán)利之規(guī)則。職權(quán)性規(guī)則，是指規(guī)定國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)之規(guī)則。義務(wù)性規(guī)則，是指在內(nèi)容上規(guī)定人們的法律義務(wù)，即有關(guān)人們應(yīng)當(dāng)做出或不做出某種行為的規(guī)則。它也分為兩種1)命令性規(guī)則，是指規(guī)定人們的積極義務(wù)，即人們必須或應(yīng)當(dāng)作出某種行為的規(guī)則。(2)禁止性規(guī)則，是指規(guī)定人們的消極義務(wù)(不作為義務(wù))，即禁止人們作出一定行為的規(guī)則。2.確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則按照規(guī)則內(nèi)容的確定性程度不同，可以把法律規(guī)則分為確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則。確定性規(guī)則，是指內(nèi)容本已明確肯定，無須再援引或參照其他規(guī)則來確定其內(nèi)容的法律規(guī)則。委任性規(guī)則，是指權(quán)利、義務(wù)的具體內(nèi)容尚未確定，而只規(guī)定由相應(yīng)國家機(jī)關(guān)通過相應(yīng)途徑或程序加以確定的法律規(guī)則。準(zhǔn)用性規(guī)則，是指本身沒有規(guī)定人們具體的行為模式，而是規(guī)定在此問題上應(yīng)援引或參照其他相應(yīng)規(guī)定的規(guī)則。3.強(qiáng)行性規(guī)則和任意性規(guī)則按照規(guī)則對(duì)人們行為規(guī)定和限定的范圍或程度不同，可以把法律規(guī)則分為強(qiáng)行性規(guī)則和任意性規(guī)則。強(qiáng)行性規(guī)則，是指其規(guī)定的內(nèi)容具有強(qiáng)制性質(zhì)，不允許人們隨便加以更改的法律規(guī)則。任意性規(guī)則在規(guī)定主體權(quán)利義務(wù)的同時(shí)，又允許當(dāng)事人在法律許可的范圍內(nèi)通過協(xié)商自行設(shè)定彼此的權(quán)利和義務(wù)，只有在當(dāng)事人沒有協(xié)議的情況下，才適用法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。(二)法律規(guī)則與法律條文法律規(guī)則是法律條文的內(nèi)容，法律條文是法律規(guī)則的表現(xiàn)形式。并不是所有的法律條文都直接規(guī)定法律規(guī)則的，也不是每一個(gè)條文都完整地表述一個(gè)規(guī)則或只表述一個(gè)法律規(guī)則的。在法律條文中表述法律規(guī)則的情況大致有以下幾類情形:1.一個(gè)完整的法律規(guī)則由數(shù)個(gè)法律條文來表述2.法律規(guī)則的內(nèi)容分別由不同規(guī)范性法律文件的法律條文來表述3.一個(gè)條文表述不同法律規(guī)則及其要素4.法律條文僅規(guī)定法律規(guī)則的某個(gè)要素或若干要素第二節(jié)法律原則一、法律原則的含義法律原則是指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本原的綜合的穩(wěn)定的原理和準(zhǔn)則。法律原則和法律規(guī)則同為法律規(guī)范，但它們?cè)趦?nèi)容的明確性、適用范圍、適用方式和作用上存在區(qū)別，它們是兩種不同的法律規(guī)范。1.在內(nèi)容上法律規(guī)則的規(guī)定是明確具體的，它著眼于主體行為及各種條件(情況)的共性，其明確具體的目的是削弱或防止法律適用上的“自由裁量”。法律原則的著眼點(diǎn)不僅限于行為及條件的共性，而且關(guān)注它們的個(gè)別性。其要求比較籠統(tǒng)、模糊，它不預(yù)先設(shè)定明確的、具體的假定條件，更沒有設(shè)定明確的法律后果。2.在適用范圍上法律規(guī)則由于內(nèi)容具體明確，它們只適用于某一類型的行為。而法律原則對(duì)人的行為及其條件有更大的覆蓋面和抽象性，具有宏觀的指導(dǎo)性，其適用范圍比法律規(guī)則寬廣。3.在適用方式上法律規(guī)則是以“全有或全無的方式”(all-or-nothingfashion)應(yīng)用于個(gè)案當(dāng)中的。而法律原則的適用則不同。4.在作用上法律規(guī)則具有比法律原則強(qiáng)度大的顯示性特征，即相對(duì)于原則，法官更不容易偏離規(guī)則作出裁決。法律原則可以協(xié)調(diào)法律體系中規(guī)則之間的矛盾，彌補(bǔ)法律規(guī)則的不足與局限，甚至可以直接作為法官裁判的法律依據(jù);同時(shí)，法律原則通過在法律運(yùn)行中引入“自由裁量”因素，不僅能夠保證個(gè)案的個(gè)別正義，避免法律規(guī)則“一律適用”可能造成的實(shí)質(zhì)不公正，而且使法律制度具有一定的彈性張力，在更大程度上使法律制度保持安定性和穩(wěn)定性?？傊芍贫仍诜稍瓌t的支持下，能夠比制度的全部規(guī)則化具有更強(qiáng)的硬度和適應(yīng)性。二、法律原則的種類1.公理性原則和政策性原則按照法律原則產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可以把法律原則分為公理性原則和政策性原則。公理性原則，即由法律原理(法理)構(gòu)成的原則，是由法律上之事理推導(dǎo)出來的法律原則，是嚴(yán)格意義的法律原則，在國際范圍內(nèi)具有較大的普適性。政策性原則是一個(gè)國家或民族出于一定的政策考量而制定的一些原則，具有針對(duì)性、民族性和時(shí)代性。2.基本原則和具體原則按照法律原則對(duì)人的行為及其條件之覆蓋面的寬窄和適用范圍大小，可以把法律原則分為基本原則和具體原則。基本法律原則是整個(gè)法律體系或某一法律部門所適用的、體現(xiàn)法的基本價(jià)值的原則。具體法律原則是在基本原則指導(dǎo)下適用于某一法律部門中特定情形的原則。3.實(shí)體性原則和程序性原則按照法律原則涉及的內(nèi)容和問題不同，可以把法律原則分為實(shí)體性原則和程序性原則。實(shí)體性原則是直接涉及實(shí)體法問題(實(shí)體性權(quán)利和義務(wù)等)的原則。程序性原則是直接涉及程序法(訴訟法)問題的原則。第三節(jié)法律概念一、法律概念的含義法律概念是法律的構(gòu)成要素之一，是指在長(zhǎng)期的法學(xué)研究和法律實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)常使用的一些專門術(shù)語進(jìn)行抽象、概括所形成的具有特定法律意義的概念。二、法律概念的種類按照法律概念所涉及的因素，可將其分為四類1)主體概念。(2)關(guān)系概念。(3)客體概念。(4)事實(shí)概念。
解放軍文職招聘考試圖書檔案學(xué)(圖書)、軍隊(duì)文職專業(yè)考試科目4-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試圖書檔案學(xué)(圖書)、軍隊(duì)文職專業(yè)考試科目4發(fā)布時(shí)間：2017-06-25 09:52:17管理的基本原理系統(tǒng)原理系統(tǒng)的概念：是指若干相互聯(lián)系，相互作用的部分組成，在一定環(huán)境中具有特定功能的有機(jī)整體系統(tǒng)的特征：1：集合性。這是系統(tǒng)最基本的特征。一個(gè)系統(tǒng)至少由兩個(gè)及兩個(gè)以上的系統(tǒng)構(gòu)成。2：層次性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是有層次的，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)分別處于不同的地位3：相關(guān)性。系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互依存，相互制約的關(guān)系，就是系統(tǒng)的相關(guān)性系統(tǒng)原理要點(diǎn)及內(nèi)容：1：整體性原理 系統(tǒng)要素之間的相互關(guān)系及要素與系統(tǒng)之間的關(guān)系以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)，局部服從整體，使整體效果為最佳2：動(dòng)態(tài)性原理 系統(tǒng)作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的有機(jī)體，其穩(wěn)定狀態(tài)是相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對(duì)的。3：開放性原理 明智的管理者都應(yīng)當(dāng)從開放性原理出發(fā)，充分估計(jì)外部與本系統(tǒng)的聯(lián)系，努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息4：環(huán)境適應(yīng)性原理 系統(tǒng)不是孤立的而是與外界不斷發(fā)生聯(lián)系的5：綜合性原理 把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性人本原理職工是企業(yè)的主體有效管理的關(guān)鍵是職工參與現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展管理的根本目的是為人服務(wù)的1：企業(yè)要在這種思想的指導(dǎo)下，研究市場(chǎng)需求的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，據(jù)此確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品發(fā)展的方向。2：企業(yè)要從用戶的角度出發(fā)，提高設(shè)備和材料的使用效率，降低成本3：企業(yè)要在這種思想的指導(dǎo)下研究企業(yè)的消費(fèi)者總結(jié)：尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人是人本原理的基本內(nèi)容和特點(diǎn)責(zé)任原理明確每個(gè)人的職責(zé)挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委任要合理一個(gè)人對(duì)工作是否能做到完全負(fù)責(zé)取決于三個(gè)因素1：權(quán)限2：利益3：能力職責(zé)和權(quán)限、利益、能力之間的關(guān)系遵守等邊三角形獎(jiǎng)懲要分明，公正而及時(shí)效益原理效益的概念：效益、效率、效果是既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的概念效果：由投入經(jīng)過轉(zhuǎn)換而產(chǎn)出的成果，其中有的是效益的，有的是無效益的效率：?jiǎn)挝粫r(shí)間內(nèi)所取得的效果的數(shù)量，反映了勞動(dòng)時(shí)間的利用狀況，與效益有一定的聯(lián)系效益：有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例管理，可從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)不同角度去考察，即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益比社會(huì)效益直接、明顯，可有效度量；社會(huì)效益則難以計(jì)量，只能借助于其他形式來間接考察效益的評(píng)價(jià)：不同的主體可從不同的角度去評(píng)價(jià)，所以效益的評(píng)價(jià)沒有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。不同的評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)得出的結(jié)論也不同，不同的評(píng)價(jià)都有它的長(zhǎng)處和不足，應(yīng)配合運(yùn)用，以求獲得客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。倫理原理管理的基本方法管理方法的重要性 是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的工作方式管理方法的概念：管理方法是指用來實(shí)現(xiàn)管理目的而運(yùn)用的手段、方式、途徑和程序等的總稱。也就是運(yùn)用管理原理，實(shí)現(xiàn)組織目的的方式。任何管理，都要選擇、運(yùn)用相應(yīng)的管理方法。管理方法的意義：管理方法是管理理論、原理的自然延伸和具體化、實(shí)際化，是管理原理指導(dǎo)管理活動(dòng)的必要橋梁，是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑，它的作用是一切管理理論、原理本身所無法替代的。法律方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)：內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法實(shí)質(zhì)：體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理法律的特點(diǎn)與作用：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性行政方法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)內(nèi)容：依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法實(shí)質(zhì)：通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)
