解放軍文職招聘考試處理處罰權(quán)與保密責(zé)任-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-09-27 11:40:12⒈處理處罰權(quán)與保密責(zé)任以往 審計(jì)難，處理更難，屢審屢犯 的現(xiàn)象，使審計(jì)權(quán)威性大受影響。修正后的《審計(jì)法》賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)更多的處理處罰權(quán)，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)做出警告、通報(bào)批評、罰款和沒收違法所得等形式的處罰： 對本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)，責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)，責(zé)令限期退還違法所得，責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，以及其他處理措施。 被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)做出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的對象比較廣泛，包括國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，審計(jì)人員可能會(huì)接觸到有關(guān)的國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。為規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，保證審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)廉潔奉公、保守秘密，《審計(jì)法》還增加了審計(jì)人員泄露秘密的法律責(zé)任，規(guī)定 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。⒉救濟(jì)途徑為糾正審計(jì)機(jī)關(guān)做出的違法或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)決定，保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益，監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止審計(jì)監(jiān)督權(quán)的濫用，修正后的《審計(jì)法》對被審計(jì)單位不服審計(jì)決定的救濟(jì)途徑作了進(jìn)一步明確： 被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)做出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)做出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終決定。 也就是說，具體組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的部門，與本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，以及下級(jí)人民政府，對審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)審計(jì)法實(shí)施審計(jì)做出的審計(jì)決定不服的，可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終決定；被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)做出的其他審計(jì)決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。這一創(chuàng)舉既填補(bǔ)了原《審計(jì)法》中關(guān)于被審計(jì)單位救濟(jì)途徑的空白，又與《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)銜接一致。《審計(jì)法》單獨(dú)對有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定，設(shè)定了政府裁決的救濟(jì)途徑，這種制度設(shè)計(jì)既可以把國家機(jī)關(guān)之間的不同意見通過政府得到解決，避免出現(xiàn)國家機(jī)關(guān)之間對簿公堂而各級(jí)政府管理相對缺位的尷尬局面；也可以在一定程度上節(jié)約司法資源。根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定， 審計(jì)機(jī)關(guān)對國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督 ，明確財(cái)政收支審計(jì)的對象是國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門。除政府工作部門和下級(jí)人民政府外，其他可能對財(cái)政收支審計(jì)決定不服的被審計(jì)單位，也都是由政府統(tǒng)一實(shí)行預(yù)算管理的單位。根據(jù)《憲法》規(guī)定，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、各委員會(huì)和全國地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作，可以改變或者撤銷各部、各委員會(huì)和地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作，有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定。由此可見，包括審計(jì)機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有政府部門，都應(yīng)服從本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)人民政府也都應(yīng)服從上級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，政府財(cái)政收支管理中的問題可以在政府層面作為內(nèi)部事務(wù)予以解決。具體來說，同一政府的所屬工作部門之間的不同意見，可以在本級(jí)人民政府層面得到統(tǒng)一；審計(jì)機(jī)關(guān)和下級(jí)人民政府的不同意見，也可以在審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府層面得到統(tǒng)一。
