解放軍文職招聘考試監(jiān)督管理原則-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-23 10:27:00擬文與核稿、簽發(fā)與用印分開。這里面有兩層意思，重要的一層意思就是對權(quán)利監(jiān)督。比如會計和出納必須是兩個人，不能又是會計又是出納，這是崗位設置的一個基本要求。公文處理也是這樣，擬文的人和核稿的人不能是同一個人，簽發(fā)的人和用印的人也不能是同一個人。這就是監(jiān)督制約權(quán)利的一個原則。如果一個單位的一把手，他又起草文件，又管核稿，又是簽發(fā)文件，然后自己從兜里掏出印章來蓋上，非出事不可，這就完全脫離了對權(quán)利的監(jiān)督。我聽到一些同志講，說某某領(lǐng)導同志的稿子從來都是自己寫，這是一個好干部，好作風。我想這個理解有片面性。我不排除有一些事情，有一些稿子應該自己寫，比如說個人的年終總結(jié)也秘書寫，這個是有點不合適，應該是自己寫。但是作為一個領(lǐng)導，和職務相關(guān)的一些稿子不可以自己寫，而不是說能不能寫的問題。比如重要會議的主報告是領(lǐng)導去做，但是報告的草擬過程是一個充分民主討論，是集中大家的智慧，集中領(lǐng)導班子智慧的一個過程，不可以是一個個人行為。哪個政府工作報告是市長、總理一個人寫出來，我說什么你們也別管，我說什么就是什么，是不可以的，肯定是一個工作過程。還有說我自己寫了就本事大，這種理解是片面的。必須經(jīng)過一個過程，不能你想說什么就說什么，這也是一個接受監(jiān)督的過程，是對權(quán)利應用的一些規(guī)定。我一個朋友他到一個單位去辦事，很快他就回來了，后來我們說你這個事辦的夠快的，他說沒辦成，說一把手出國了，印章鎖在他的保險柜里，蓋不了章。這不可以的。就是不出國也不可以把單位的公章鎖在個人保險柜里。這是違反監(jiān)督管理原則的。新的公文處理辦法里面，關(guān)于這個沒有講到，但是在過去規(guī)定是有的，領(lǐng)導者不可以把單位的公章放在自己那兒，只能放在辦公室，那是組織管理。我當過很多年的掌印官，領(lǐng)導要簽發(fā)了，我蓋章，章在我這兒，不在領(lǐng)導那兒。這必須是要分開的，這是權(quán)利制約的關(guān)系。特別是擬文和核稿，這里面還有一層是防止失誤。你寫的，又再來核，往往發(fā)現(xiàn)不了問題，防止失誤。曾經(jīng)有一個領(lǐng)導給我們講了一個故事。說下面工作人員給領(lǐng)導寫了一個大會發(fā)言稿，寫完了給領(lǐng)導送過去，領(lǐng)導說還有時間你認真校對，沒有錯誤了以后再拿來。工作人員心里說，這個我哪能不校對。但是領(lǐng)導這么說了也不好說別的，就拿回來了，認真校對了兩遍又送去了。這個領(lǐng)導是部長的首長，還沒接稿子，就有點煩了，就說我不是說讓你認真校對嗎，你慌什么，拿回去校對，沒錯字了再拿來?？跉獗鹊谝淮尉蛧绤栆稽c。干事一看領(lǐng)導這么說，沒辦法，又拿回來，非常認真地又校對了兩遍，又送去了。這回他不等領(lǐng)導說話，先給領(lǐng)導敬個禮，說報告首長，保證沒錯字了，就把稿子交過去了。領(lǐng)導拿過去看了一眼，就摔在桌子上，說敢保證沒有錯字了嗎，有錯字怎么辦，拿回去。就給扔回來了，口氣也很厲害。這個小干事拿稿子回來越想越委屈，就掉眼淚了。一個老干事從旁邊過，說你怎么了，哭什么？小干事說，今天也不知道首長怎么回事，發(fā)這么大脾氣，我給他送稿子送了三遍沒送去，最后還兇我。老干事說，別哭，我來幫你校對。一手摟著他膀子安慰著他，一手就拿過稿子來。剛拿過來還沒坐下，就說，老兄，你大標題是錯的。正文是一遍一遍校對，大標題那么大的錯字看不見。領(lǐng)導為什么跟他發(fā)脾氣？第一次拿去就看見這個大錯字在上面，第二次帶著錯字又去了，領(lǐng)導就不舒服，就讓你回去校對，第三次他說保證沒錯字了，這不是找領(lǐng)導發(fā)脾氣嘛。這個就是盲區(qū)，這個盲區(qū)不是智商高低的事，自己弄的東西自己就看不見，但是兩個人看就好得多。有的人思維習慣也不一樣，屬于邏輯思維的和形象思維的在一些事情的反應上也不一樣。有一次在吃早飯的時候有人講了一個笑話，說三點水加來去的去念什么？是個很簡單的小問題，有的同志幾秒鐘就反應過來，三點水加來去的去是法，但是有些同志就反應不過來，什么答案都有。說三點水加來去的來是念淶，加個來去的去念去吧。還有一個特別有意思的，想了半天不說話，人家說腦筋急轉(zhuǎn)彎得馬上回答，最后終于說了，說這個字康熙字典上肯定有，結(jié)果惹得大家哄堂大笑，他就想不出來。形象思維的人反應很快，在他腦子里可能就是一幅畫，但是邏輯思維的人就費勁了。半天答不出來的這個人，學歷、知識都很深厚的。這和智商沒關(guān)系。我們在搞公文過程中也是這樣子的。如果有多個人來做這件事情就容易防止失誤。
