農(nóng)村工作常識:農(nóng)村基層應(yīng)急管理 - 常識判斷
農(nóng)村工作常識:農(nóng)村基層應(yīng)急管理減小字體增大字體農(nóng)村基層應(yīng)急管理
一、全面加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的目標(biāo)
加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署,依靠群眾、立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)。力爭通過兩到三年的努力,基本建立起橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全基層應(yīng)急管理組織體系,初步形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效,,的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制,相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)一步健全,基層應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng),廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升,基層應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高。
二、基層組織和單位應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)
1.做好隱患排查整改?;鶎咏M織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體,要結(jié)合實(shí)際,對各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查。對排查出的隱患,要認(rèn)真進(jìn)行整改,并做到邊查邊改。對短期內(nèi)可以完成整改的,要立即采取有效措施消除隱患;對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的,要制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改,同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對自身難以完成整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級人民政府或有關(guān)部門報(bào)告。要建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。
2.加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警?;鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層單位要及時(shí)向有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告;縣級人民政府及其有關(guān)部門要按照要求向上級人民政府和主管部門報(bào)告,緊急情況可同時(shí)越級上報(bào)。要暢通信息報(bào)送渠道,街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立和完善24小時(shí)值班制度,居(村)委會及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)值班工作。要建立基層信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位及群體要設(shè)立安全員,并明確其信息報(bào)告任務(wù),同時(shí)鼓勵群眾及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。要建立完善預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度,充分利用廣播、電視、手機(jī)短信息、電話、宣傳車等各種媒體和手段,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;各地區(qū)應(yīng)急平臺中的預(yù)警功能,要通過公用通信網(wǎng)絡(luò)向街道和社區(qū)等基層組織延伸;要著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)預(yù)警信息發(fā)布問題,努力構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。
3.加強(qiáng)先期處置和協(xié)助處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊(duì)伍,以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),開展先期處置工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作?;鶎尤罕娨e極自救、互救,服從統(tǒng)一指揮。當(dāng)上級政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時(shí),基層組織和單位要積極配合,做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。
4.協(xié)助做好恢復(fù)重建?;鶎咏M織和單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評估和制訂實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作,組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對象等群眾的困難,確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
5.加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。社區(qū)和鄉(xiāng)村要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。
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