政法干警備考知識:警察權(quán) - 行測成功經(jīng)驗

政法干警備考知識:警察權(quán)減小字體增大字體警察權(quán)

狹義的警察權(quán),是公安機關(guān)權(quán)力的同義語,廣義的警察權(quán),是國家機關(guān)有關(guān)警察行為的決策和實施的權(quán)力。

廣義的警察權(quán)是體現(xiàn)國家警察行為的權(quán)力。警察權(quán)屬于國家,是國家基本權(quán)力的組成部分。我國的警察權(quán)包括國家機關(guān)關(guān)于公安工作的立法權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。它是鞏固人民民主專政,保衛(wèi)國家安全,維護社會秩序和公眾安全的權(quán)力。

狹義警察權(quán)意義上的立法,只限于規(guī)定警察機關(guān)的職權(quán);廣義警察權(quán)意義上的立法,除規(guī)定警察機關(guān)的職權(quán)之外,還規(guī)定政府以及國家領(lǐng)導人的警察權(quán)。

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政法干警備考知識:警察的起源 - 行測天天練

政法干警備考知識:警察的起源減小字體增大字體警察與警察學

一、警察的起源

(一)警察起源觀

1.警察自然起源觀。有的警察學者認為,人類自從有了群體生活,應有了警察作用。還有的認為,警察是人類與原始俱來的天性的道德行為,警察將永遠伴隨著人類。這種理論把警察說成是一種自然現(xiàn)象,即超階級、超國家的現(xiàn)象。認為警察與國家將永遠存在。

這種觀點抹煞了警察是私有制、是階級斗爭的產(chǎn)物,抹煞了警察的階級本質(zhì)。

我們認為:原始社會沒有警察。這是因為:

第一,生產(chǎn)力低下,沒有私有財產(chǎn),不能產(chǎn)生警察。

在二三百萬年前,地球上開始有了人。在人類社會歷史的發(fā)展過程中,原始社會是人類社會的第一階段。在原始社會時期,人類認識自然的水平低下,生產(chǎn)工具極為簡陋,個人顯然無法與自然、猛獸相抗衡,人們?yōu)榱松婧头毖?,只有在特定的社會關(guān)系中,共同生產(chǎn)和生活,所以,社會結(jié)構(gòu)是以血緣親族為基礎(chǔ)的氏族公社。

由于生產(chǎn)力水平低下,人們獲取的生活資料非常少,只能維持本身生存的最低水平,沒有任何剩余。在沒有階級的社會中,每個人以社會成員的資格,同其他社會成員協(xié)力,結(jié)成一定的生產(chǎn)關(guān)系,從事生產(chǎn)活動,以解決人類物資生活問題。

在這種情況下,不可能產(chǎn)生私有制,也不可能產(chǎn)生階級,因而也不可能產(chǎn)生作為階級斗爭工具的國家和警察。

第二,社會管理靠習慣,不需要強制力量。

原始社會雖然沒有國家這個凌駕于社會之上的權(quán)力機構(gòu),但存在著管理各種事務的社會組織氏族、部落、部落聯(lián)盟,它們是以人們的血緣關(guān)系組成的集團。在氏族中,人們的生活是有秩序的,這種秩序是人們在日常生活、生產(chǎn)、分配、消費過程中形成的習俗和信仰,世代相傳就形成了氏族社會的習慣規(guī)范。這些行為規(guī)范調(diào)整著人們的相互關(guān)系,維持著當時的社會秩序。原始社會的氏族習慣,反映著全體氏族成員的共同意志和利益,它靠人們自覺遵守或社會輿論的力量及氏族首領(lǐng)的威信來維持,不需要警察這樣的強制機關(guān)作后盾。

第三,氏族首領(lǐng)由選舉產(chǎn)生,沒有必要設(shè)立維護統(tǒng)治的警察。

在原始社會,人民大會是最高權(quán)力機構(gòu),而且首領(lǐng)由選舉產(chǎn)生,他們也沒有特權(quán),不存在專門從事管理社會的特殊機構(gòu)。所以,不存在爭權(quán)奪位和反對統(tǒng)治關(guān)系的問題,也沒有必要設(shè)置保護統(tǒng)治關(guān)系的警察。

第四,沒有階級,不需要警察等專政工具

在氏族社會中,大家共同勞動,共同生活,共同消費,就連首領(lǐng)也和大家一起平等地勞動和分配產(chǎn)品,人與人之間的關(guān)系戶是平等的,沒有剝削,沒有壓迫,沒有階級,也不可能有階級統(tǒng)治的專政工具。

2.馬克思主義的警察起源觀。在原始社會既沒有國家,也沒有警察;人類社會進入奴隸社會之際,隨著國家的產(chǎn)生,警察才成為必要;警察是和國家一樣古老的;國家是不能沒有警察的。這是科學的警察起源觀。

從中國奴隸制的建立看警察的起源中國是人類文明的發(fā)源地之一。中國的原始社會經(jīng)歷了原始人群、母系氏族公社和父系氏族公社等階段。

在父系氏族公社后期,由于生產(chǎn)力的發(fā)展,出現(xiàn)了私有制,出現(xiàn)了貧富分化,原始社會逐漸解體。中國的堯舜禹時期,也正是原始社會向奴隸社會過渡的時期。傳說堯舜禹都較富有。富有的氏族首領(lǐng)成為氏族貴族,他們把戰(zhàn)俘和貧窮的氏族成員變成奴隸。這樣,兩個對立的階級就形成了。當這兩個對立的階級的矛盾發(fā)展到一定的階段時,必須產(chǎn)生國家這個強大的強制工具。

大約在公元前21世紀,中國建立了第一個奴隸制國家夏朝,作為國家的標志,夏朝不僅建立了軍隊,出現(xiàn)了司法職能,也出現(xiàn)了行使警察職能的官吏司徒、士、司馬等。

司徒:《尚書舜典》載:舜令棄日:百姓不親,五品不遜,汝作司徒,敬敷五教在寬。司徒具有治安警察的作用。

士:《尚書舜典》載,舜令皋陶作士,讓他對付蠻夷猾夏和寇賊奸宄。說明具有刑事警察的職能。夏初,還出現(xiàn)了監(jiān)獄,由士看管,士還具有獄警的職能。

(二)警察產(chǎn)生的歷史條件。

在古代,并沒有現(xiàn)代意義上的警察機關(guān),但那時已有分別由若干部門施行的國家警察行為。所以,講警察的起源,實質(zhì)上是講警察行為的起源。

在原始社會,生產(chǎn)資料歸全體氏族成員所有。人們共同勞動,平均分配產(chǎn)品,沒有私有財產(chǎn)。由于生產(chǎn)力水平低下,也沒有多余的產(chǎn)品可以被私人占有或被盜竊、搶奪,所以沒有設(shè)置保護財產(chǎn)的警察的必要。

原始社會末期,出現(xiàn)了私有制,氏族社會逐漸瓦解,社會分裂為對立的兩個階級。進入奴隸制社會以后,階級矛盾發(fā)展到不可調(diào)和的時候,警察現(xiàn)象就隨著國家一起產(chǎn)生了。

1.生產(chǎn)力的發(fā)展,私有制的產(chǎn)生,是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。當原始社會的生產(chǎn)力發(fā)展到勞動產(chǎn)品在解決個人需要之外有還有剩余的時候,就有了私人占有和商品交換。由于生產(chǎn)工具的改進、生產(chǎn)力的發(fā)展和三次社會大分工,使勞動生產(chǎn)率得到了極大的提高,每個家庭有可能成為獨立的生產(chǎn)單位。原來的共同勞動也逐漸變?yōu)榧彝サ膫€體勞動,生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品逐漸成為各家各戶的私有財產(chǎn)。首領(lǐng)有可能利用他所掌握的權(quán)力,侵吞公共財產(chǎn)。財產(chǎn)所有權(quán),這時已成為壓倒一切的興趣所在。這時,私人財產(chǎn)上的侵奪與反侵奪的矛盾越來越多,越來越尖銳。只靠原始社會那種平等的、自愿的解決糾紛的辦法不行了,習慣的規(guī)范不起作用了,需要有一種對全社會都有權(quán)威性的強制力量。以警察行為保護私有財產(chǎn),特別是保護奴隸主貴族的私有財產(chǎn),就成為歷史的需要。

2.階級矛盾的不可調(diào)和性。統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性,是警察產(chǎn)生的階級條件。從第一次社會大分工中,也就產(chǎn)生了第一次社會大分裂,即分裂為兩個階級:主人和奴隸、剝削者和被剝削者。第二次社會大分工,奴隸制成為社會制度的組成部分,奴隸們被成批的趕到田野和工場去勞動。第三次社會大分工,它創(chuàng)造了一個不從事生產(chǎn)而只從事產(chǎn)品交換的階級商人。這樣,社會是出現(xiàn)了貧富分化,剝削與被剝削。本來為社會公仆的氏族首領(lǐng)變?yōu)樯鐣闹魅耍贁?shù)富裕家族通過高利貸、土地買賣等方式把生產(chǎn)資料集中到自己手中,這兩部分人便構(gòu)成了最初的奴隸主階級。而大多數(shù)則貧窮下去,成為了窮人。于是,先是俘虜,隨后是失去生產(chǎn)資料的本氏族的窮人先后被迫淪為奴隸。這樣,社會就分裂成為兩大對立的階級奴隸主階級和奴隸階級。進入奴隸社會以后,殘酷的剝削壓迫與強烈的反抗,形成了激烈的階級斗爭。警察成了鎮(zhèn)壓奴隸起義、追捕懲罰奴隸的不可缺少的、特殊的武裝力量。

另外,警察行為從誕生之日始,就不只是對付階級斗爭的,同時在解決統(tǒng)治階級內(nèi)部的種種不可調(diào)和的斗爭中也經(jīng)常被使用,對最高統(tǒng)治者來說,最直接、最具威脅性的力量是自己身邊的政敵。統(tǒng)治者往往用警察行為鎮(zhèn)壓自己的政敵。

3.維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要,是警察產(chǎn)生的社會條件。隨著氏族組織內(nèi)部共同利益的瓦解和奴隸主階級統(tǒng)治秩序的建立,違背統(tǒng)治階級意志的行為被當成犯罪行為。依靠警察行為對付犯罪行為,已成為歷史的需要。

4.國家機器的形成,是警察產(chǎn)生的政治條件。國家作為統(tǒng)治階級的政治工具,離不開警察行為的強有力的保障;警察行為是國家意志的實際體現(xiàn)。

(三)警察起源的一般規(guī)律

1.警察的產(chǎn)生是經(jīng)過一個漫長的過程才逐漸產(chǎn)生的。

警察的產(chǎn)生經(jīng)過了一個漫長的、復雜的、漸進的歷史過程。從無警察的原始社會到有警察的奴隸社會,中間有一個過渡時期。這一時期相當于父系氏族時期。所以,警察的出現(xiàn)是與私有制、階級和國家的最終確立是同步完成的。

2.警察的產(chǎn)生其職能是與軍事、司法、行政等合在一起的。

警察是逐漸產(chǎn)生的,這并不是說逐漸產(chǎn)生了執(zhí)行警察職能的專門機構(gòu)和專職人員,它是與執(zhí)行軍事、司法、行政等職能的機構(gòu)和人員一起產(chǎn)生的。也就是說,新產(chǎn)生的警察機構(gòu)和人員,也是新產(chǎn)生的司法或行政機構(gòu)和人員。是一個機構(gòu)和人員的多方面的任務。

3.警察的產(chǎn)生是與法的產(chǎn)生有著密切的聯(lián)系的。

習慣法或成文法,都是國家制定或認可的,由國家強制力保證實施的法律,所以,法律產(chǎn)生的同時必須隨著一種強制力量的產(chǎn)生,以保證法律的實施。警察就是國家中重要的強制力量之一。

綜上所述,警察行為與國家的產(chǎn)生有著同樣的條件。當國家存在的歷史條件消滅了,國家消亡之際,現(xiàn)在意義上的警察也將隨之消亡。

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