解放軍文職招聘考試行政歸口關系-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-23 10:29:28比如外交部、人保部、財政部，下面的綜合部門都是一樣的，人保部有自己的人事司，財政部也有自己的財務司，外交部也有外事司，它下面的司是管本機關的相關事務。人保部要花錢找財政部，財政部要出國找外交部，外交部要進人找人保部，這種叫行政歸口關系。受國務院委托，歸口管理某個事務。比如所有的涉外事務歸口外交部，教育歸口教育部，衛(wèi)生歸口衛(wèi)生部。涉及到這方面的事，就要向歸口的部門行文。這個文叫什么？在現(xiàn)在現(xiàn)在執(zhí)行的公文處理辦法之前，就叫做請示和批復。財政部要出國，涉外歸口是由外交部管的，就出國這件事，涉外事務上外交部就是財政部的業(yè)務上級，就是要請示，幾十年都是這么做的。后來在修訂的時候很多專家提出意見，平級單位請示來批復去是典型的官僚主義，就改了，平級機關用函和復函，沒有請示和批復的問題。很多機關也不適應，說這就是一個請示事件，它還不是商量，涉外事務就外交部批準，沒什么可說的，職能關系就是核準，而不是商量、商洽的問題。現(xiàn)在這是一個矛盾，具體做法就是用函頭。目前出現(xiàn)了兩種請示和批復。第一，請示批復本來就是一種，現(xiàn)在就變成了一種是上級和下級之間的請示和批復，就是隸屬關系的請示批復。第二種就是平級機關相關事務的請示和批復，上面套函頭。這樣函和復函增加了一項內(nèi)容，平級機關請示批復事項。
