解放軍文職招聘考試人生有四個(gè)存折：健康、事業(yè)、金錢、情感-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試人生有四個(gè)存折：健康、事業(yè)、金錢、情感發(fā)布時(shí)間：2017-06-03 21:43:11人生有四個(gè)存折：健康、事業(yè)、金錢、情感這四個(gè)存折人人都有，它對(duì)每一個(gè)人是公平的，并不因誰出身豪門而多一個(gè)，也不因誰出身卑微而少一個(gè)。既然人人都有這四個(gè)存折，為什么有的人能夠出人頭地，有的人卻窮困潦倒一生呢？究其原因，別無其他，只在于此人會(huì)不會(huì)使用人生的這四個(gè)存折。會(huì)用這四個(gè)存折的人，他會(huì)由失敗走向成功；不會(huì)使用這四個(gè)存折的人，則會(huì)由成功走向失敗。可以這么說，會(huì)不會(huì)使用人生的四個(gè)存折，是一個(gè)人一生是否成功的決定性因素。第一存折 健康人生就像一家銀行，你按照它的規(guī)則行事，它就會(huì)向你支付應(yīng)得的那部分。但是如果你在這一家銀行透支，還把你的生命作為抵押的話，你要小心了，因?yàn)槟憧峙逻B性命都要賠進(jìn)去。人們都是渴望成功和快樂的，他們給自己設(shè)定目標(biāo)，激勵(lì)自己向著目標(biāo)努力，但是可惜的是人們?cè)谧非笮闹兴氲臅r(shí)候往往忽略了、甚至犧牲了自己最寶貴的財(cái)富 健康。生命對(duì)于一個(gè)人來說只有一次，一個(gè)不懂得珍惜生命的人等于一無所有。正如美國(guó)著名銀行家安德魯?梅隆所說： 一個(gè)疾病纏身的智者就好像筋疲力盡的游泳者口袋里的黃金。健康是人類生存之本，沒有健康，其他的一切便毫無意義，因此，擁有一個(gè)健康的身體和健康的心態(tài)是當(dāng)代人不容忽視的大問題。因?yàn)榻】凳浅删腿祟愋腋５闹匾煞?，只有傻瓜才?huì)為了其他的幸福而讓健康存折透支。美國(guó)人愛默生說： 健康是人生第一財(cái)富。 我國(guó)現(xiàn)代學(xué)者梁實(shí)秋先生認(rèn)為： 健康的身體是做人做事的真正本錢。 一個(gè)人只有擁有了健康的體魄，才有可能去開創(chuàng)一番偉大的事業(yè)。第二個(gè)存折 事業(yè)古人說： 天生我材，必有一用。這就是說，人生在世，不能碌碌無為，一事無成。人生應(yīng)該有所追求，惟如此才不會(huì)荒廢你與生俱有的事業(yè)存折。一個(gè)人如果想讓自己的事業(yè)存折儲(chǔ)滿成功的話，那么就需要付諸行動(dòng)。沒有人甘于平庸，也沒有人想默默無聞一輩子，每個(gè)人都想創(chuàng)造自己生命的輝煌。渴望成功、創(chuàng)造成功、創(chuàng)造卓越是人生的一種積極的本能。但是沒有人生來就會(huì)成功。那么成功到底是什么？不同的人有不同的理解。精神不朽是成功，超越自我是成功。成功沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有模式，成功不是一個(gè)終極目的和不變的結(jié)果。人生有意義，事業(yè)有追求，即使不能出人頭地也是一種有個(gè)性、有尊嚴(yán)的活法，痛并快樂著，遠(yuǎn)比哭并迷惘更令人向往。因?yàn)檠约旱娜松壽E，去發(fā)現(xiàn)那跳躍靈動(dòng)的火花， 不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤 ，這亦即是成功。世界成功學(xué)大師們這樣告訴我們：成功其實(shí)就是一種追求所體驗(yàn)到的幸福，一種奮斗的快感。追求成功創(chuàng)業(yè)的人，他們都有一份堅(jiān)定的事業(yè)心。在他們身上有一種超乎尋常的自信和頑強(qiáng)的意志，以積極的心態(tài)看待困難，恒久地激勵(lì)自己。實(shí)現(xiàn)自我的事業(yè)心是他們成功創(chuàng)業(yè)的精神支柱，是他們成功的內(nèi)在動(dòng)力和根本原因。天地寬容，每個(gè)人都有自己的事業(yè)存折，都有自己適當(dāng)?shù)奈恢茫伪剡€在原地徘徊不前呢？相信自己，以巨大的熱情和堅(jiān)定的意志投入創(chuàng)業(yè)吧，你完全可以讓你的事業(yè)存折儲(chǔ)滿人生的價(jià)值和意義。第三個(gè)存折 金錢金錢是人生無法或缺的一部分。然而同樣擁有金錢，有的人卻終生為金錢所累，被金錢所困擾，甚至被金錢剝?nèi)チ诵悦?；而有的人卻能役使金錢，御錢生效，發(fā)財(cái)致富，獲得歡樂和幸福，走向人生的輝煌。為什么會(huì)有如此天壤之別呢？原因就在于有人做了金錢的奴隸，有人做了金錢的主人。做金錢的主人，能役使金錢成就一番事業(yè)，為社會(huì)做出比較大的貢獻(xiàn)；而做金錢的奴隸，能使人為富不仁，最后被金錢迷住心竅，最終失去自我，墮入毀滅的深淵。金錢固然重要，但我們一定要謹(jǐn)記：財(cái)富不是人生的目的，而是創(chuàng)業(yè)美好人生的手段；致富的終極目標(biāo)不是財(cái)富，而是借由財(cái)富去實(shí)現(xiàn)人生的理想。因此，只有你真正地理解了關(guān)于金錢的正確觀念，你才會(huì)積極地以一顆平常心去賺錢，并合理地支配自己的金錢，不令自己的金錢存折透支。第四個(gè)存折 情感人生擁有了健康、事業(yè)和金錢，更要擁有情感才行。在你的情感存折里，親情、友情、愛情，乃至對(duì)陌生的關(guān)愛之情，都是人生不可缺少的重要組成部分。人間有情，系于一愛。愛是我們生命中最為神圣的感情，需要我們用一生去珍藏。愛能夠使人與人之間溝通、交流、互激、互補(bǔ)、互助；愛代表著溫柔、體貼、會(huì)意，它發(fā)之于心靈，付之于行動(dòng)。人間美麗的情感大廈由它來支撐，微妙的情絲靠它來疏導(dǎo)，失助的靈魂靠它拯救。愛是世界上最為美好的情感，不能吝惜，它是動(dòng)員生命潛能無往不勝的神奇力量。正如拿破侖所說： 世上有兩種力量，一種是劍，另一種是愛。劍能贏得世界，但無法贏得人心；而愛既能贏得世界，又能贏得人心。鑒于此，誰要是用好了自己的這個(gè)情感存折，誰就會(huì)獲得親情、友情和愛情及世人的尊重。綜上所述，人生的四個(gè)存折：健康、事業(yè)、金錢、情感，只要使用得當(dāng)，善于工作會(huì)贏得完善而幸福的人生。否則，將會(huì)禍患無窮。一個(gè)人如果把這四個(gè)存折作為自己追求完美人生的四個(gè)坐標(biāo)，先有一個(gè)好身體，再去開創(chuàng)一番偉大的事業(yè)，然后又擁有巨大的財(cái)富，最后獲得親情、友情和愛情及世人的尊重，那么，他一定會(huì)成為這個(gè)世界上最成功、最幸福的人。偉大的目標(biāo)可以產(chǎn)生偉大的動(dòng)力，偉大的動(dòng)力導(dǎo)致偉大的行動(dòng)，偉大的行動(dòng)必然會(huì)成就你偉大的事業(yè)！
2015考試時(shí)政：三問機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金
點(diǎn)擊查看：國(guó)務(wù)院辦公廳6日印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，意味著我國(guó)養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。那么，職業(yè)年金是什么，何時(shí)開始繳納，12%繳費(fèi)的比例意味著什么，錢又從哪里來呢?何時(shí)開始繳納“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會(huì)繳納，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是同步的?！比肆Y源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛在接受新華社記者采訪時(shí)說。國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確提出，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”?！奥殬I(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)?！苯鹁S剛說。辦法明確，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。金維剛介紹，養(yǎng)老“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職工資的比重)不會(huì)超過60%，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，通過投資運(yùn)營(yíng)等，預(yù)計(jì)能將替代率提高20個(gè)百分點(diǎn)以上?！梆B(yǎng)老‘并軌’改革成功的前提條件之一，就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休后收入不出現(xiàn)大幅下降?！蔽髂洗髮W(xué)大學(xué)教授陳步雷說，“通過綜合測(cè)算，個(gè)人繳費(fèi)4%、單位繳費(fèi)8%的職業(yè)年金可以滿足上述條件，與基本養(yǎng)老金一道成為養(yǎng)老體系的兩大支柱?！崩U費(fèi)基數(shù)是什么“我最關(guān)心的就是繳費(fèi)基數(shù)是多少!”國(guó)家某部委的軍隊(duì)文職王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補(bǔ)貼?！耙前凑?900元的工資繳費(fèi)，那就虧大了?！彼f。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于軍隊(duì)文職和參公人員，繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼;對(duì)于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績(jī)效工資?！案母镄缘难a(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼暫時(shí)不納入繳費(fèi)基數(shù)?！边@位負(fù)責(zé)人說。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行。按照現(xiàn)行工資制度，軍隊(duì)文職工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充?！崩钪艺f，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案：一是軍隊(duì)文職基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。錢從哪里來建立職業(yè)年金，一個(gè)繞不開的問題是：錢從哪里來?辦法規(guī)定，對(duì)于財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)部分由財(cái)政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。而對(duì)于非全額供款的單位，單位繳費(fèi)由單位實(shí)際承擔(dān)，采取實(shí)賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息?！败婈?duì)文職的供款渠道只有財(cái)政，所以要建立職業(yè)年金制度，財(cái)政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫?！比松绮扛辈块L(zhǎng)胡曉義說。這樣會(huì)不會(huì)造成新的不公平呢?“這一問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。”胡曉義說。陳步雷也認(rèn)為，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當(dāng)前實(shí)施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來一些問題，解決之道還在于完善企業(yè)年金。“隨著人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會(huì)在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈說，國(guó)家也會(huì)逐步出臺(tái)一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金，“越來越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會(huì)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的看齊?！?/p>
2015考試時(shí)政：慈善事業(yè)指導(dǎo)意見發(fā)布
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），確定鼓勵(lì)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施。這是新中國(guó)成立以來，第一個(gè)以中央政府名義出臺(tái)的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件?！兑庖姟分赋?，改革開放以來，我國(guó)慈善事業(yè)蓬勃興起，以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會(huì)慈善意識(shí)明顯增強(qiáng)，各類慈善活動(dòng)積極踴躍，在災(zāi)害救助、貧困救濟(jì)、醫(yī)療救助、扶老助殘和其他公益事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。但是，我國(guó)慈善事業(yè)依然存在政策法規(guī)體系不夠健全、監(jiān)督管理措施不夠完善、慈善活動(dòng)不夠規(guī)范、社會(huì)氛圍不夠濃厚、與社會(huì)救助工作銜接不夠緊密等問題，影響了慈善事業(yè)健康發(fā)展?！兑庖姟穱@扶貧濟(jì)困、銜接社會(huì)救助工作確立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，明確突出了扶貧濟(jì)困、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、確保公開透明、強(qiáng)化規(guī)范管理等原則，提出到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機(jī)制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動(dòng)公開透明，社會(huì)捐贈(zèng)積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開展，全社會(huì)支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業(yè)對(duì)社會(huì)救助體系形成有力補(bǔ)充，成為全面建成小康社會(huì)的重要力量?！兑庖姟饭膭?lì)支持社會(huì)力量以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開展慈善活動(dòng)，暢通了捐贈(zèng)渠道、豐富了參與途徑。積極倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、宗教場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)和有能力的家庭、個(gè)人，以困難群眾為對(duì)象，按自身?xiàng)l件提供資金、物資幫助或志愿服務(wù)，匯聚更多愛心扶貧濟(jì)困?！兑庖姟饭膭?lì)社會(huì)各界特別是市場(chǎng)主體為慈善活動(dòng)提供資金、場(chǎng)所和服務(wù)等方面的支持。《意見》堅(jiān)持培育與規(guī)范并重，指出優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的慈善組織，探索培育網(wǎng)絡(luò)慈善，通過公益創(chuàng)投、政府購買服務(wù)等方式對(duì)慈善組織提供支持。為確保慈善組織規(guī)范透明運(yùn)行，《意見》對(duì)慈善組織的自我管理、募捐行為、款物使用、信息公開等提出了明確要求。著眼于發(fā)揮政府對(duì)慈善事業(yè)的鼓勵(lì)和支持，《意見》提出健全社會(huì)救助和慈善資源信息對(duì)接機(jī)制、落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策、建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、完善人才培養(yǎng)政策、加大宣傳力度等舉措。同時(shí)，針對(duì)監(jiān)管工作薄弱的現(xiàn)狀，《意見》指出構(gòu)建由行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的慈善事業(yè)綜合監(jiān)管體系，并建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。附：《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》全文國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見國(guó)發(fā)〔2014〕61號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：改革開放以來，我國(guó)慈善事業(yè)蓬勃興起，以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會(huì)慈善意識(shí)明顯增強(qiáng)，各類慈善活動(dòng)積極踴躍，在災(zāi)害救助、貧困救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育救助、扶老助殘和其他公益事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。但是，我國(guó)慈善事業(yè)依然存在政策法規(guī)體系不夠健全、監(jiān)督管理措施不夠完善、慈善活動(dòng)不夠規(guī)范、社會(huì)氛圍不夠濃厚、與社會(huì)救助工作銜接不夠緊密等問題，影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院決策部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)慈善工作，統(tǒng)籌慈善和社會(huì)救助兩方面資源，更好地保障和改善困難群眾民生，現(xiàn)提出以下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、公眾參與、專業(yè)運(yùn)作，鼓勵(lì)支持與強(qiáng)化監(jiān)管并重，推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展，努力形成與社會(huì)救助工作緊密銜接，在扶貧濟(jì)困、改善民生、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面充分發(fā)揮作用的慈善事業(yè)發(fā)展新格局。（二）基本原則。突出扶貧濟(jì)困。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)慈善組織和其他社會(huì)力量從幫助困難群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題入手，在扶貧濟(jì)困、為困難群眾救急解難等領(lǐng)域廣泛開展慈善幫扶，與政府的社會(huì)救助形成合力，有效發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在慈善事業(yè)體制機(jī)制、運(yùn)行方式、慈善事業(yè)與社會(huì)救助對(duì)接等方面大膽探索，暢通社會(huì)各方面參與慈善和社會(huì)救助的渠道，大力優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，使各類慈善資源、社會(huì)救助資源充分發(fā)揮作用。確保公開透明。慈善組織以及其他社會(huì)力量開展慈善活動(dòng)，要充分尊重捐贈(zèng)人意愿，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)充分公開慈善資源的募集、管理和使用情況。慈善組織要切實(shí)履行信息公開責(zé)任，接受行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化規(guī)范管理。加快完善相關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范和引導(dǎo)慈善事業(yè)健康發(fā)展。依法依規(guī)對(duì)自然人、法人和其他組織開展的慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)查處和糾正違法違規(guī)活動(dòng)，確保慈善事業(yè)在法制化軌道上運(yùn)行。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機(jī)制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動(dòng)公開透明，社會(huì)捐贈(zèng)積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開展，全社會(huì)支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業(yè)對(duì)社會(huì)救助體系形成有力補(bǔ)充，成為全面建成小康社會(huì)的重要力量。二、鼓勵(lì)和支持以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開展慈善活動(dòng)扶貧濟(jì)困是慈善事業(yè)的重要領(lǐng)域，在政府保障困難群眾基本生活的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開展慈善活動(dòng)，有利于更好地滿足困難群眾多樣化、多層次的需求，幫助他們擺脫困境、改善生活，形成慈善事業(yè)與社會(huì)救助的有效銜接和功能互補(bǔ)，共同編密織牢社會(huì)生活安全網(wǎng)。（一）鼓勵(lì)社會(huì)各界開展慈善活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界以各類社會(huì)救助對(duì)象為重點(diǎn)，廣泛開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、助學(xué)助醫(yī)等慈善活動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要廣泛動(dòng)員干部職工積極參與各類慈善活動(dòng)，發(fā)揮帶頭示范作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)公眾為慈善事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資和提供志愿服務(wù)等。各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、開展慈善活動(dòng)時(shí)，要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，在公開透明、規(guī)范管理、服務(wù)困難群眾等方面作出表率。各類慈善組織要進(jìn)一步面向困難群體開展符合其宗旨的慈善活動(dòng)。倡導(dǎo)各類企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設(shè)，把參與慈善作為履行社會(huì)責(zé)任的重要方面，通過捐贈(zèng)、支持志愿服務(wù)、設(shè)立基金會(huì)等方式，開展形式多樣的慈善活動(dòng)，在更廣泛的領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)作出貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依規(guī)開展各類慈善活動(dòng)。提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。充分發(fā)揮家庭、個(gè)人、志愿者在慈善活動(dòng)中的積極作用。（二）鼓勵(lì)開展形式多樣的社會(huì)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾通過捐款捐物、慈善消費(fèi)和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻(xiàn)愛心。探索捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等新型捐贈(zèng)方式，鼓勵(lì)設(shè)立慈善信托，抓緊制定政策措施，積極推進(jìn)有條件的地方開展試點(diǎn)。動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與志愿服務(wù)，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容豐富、機(jī)制健全、覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)體系。倡導(dǎo)社會(huì)力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘障康復(fù)、文化體育等方面的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務(wù)載體。加快出臺(tái)有效措施，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極捐贈(zèng)家庭閑置物品。廣泛設(shè)立社會(huì)捐助站點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展慈善超市，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，方便群眾就近就便開展捐贈(zèng)。（三）健全社會(huì)救助和慈善資源信息對(duì)接機(jī)制。要建立民政部門與其他社會(huì)救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，同時(shí)建立和完善民政部門與慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，形成社會(huì)救助和慈善資源的信息有效對(duì)接。對(duì)于經(jīng)過社會(huì)救助后仍需要幫扶的救助對(duì)象，民政部門要及時(shí)與慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)政府救助與社會(huì)幫扶有機(jī)結(jié)合，做到因情施救、各有側(cè)重、互相補(bǔ)充。社會(huì)救助信息和慈善資源信息應(yīng)同時(shí)向?qū)徲?jì)等政府有關(guān)部門開放。（四）落實(shí)和完善減免稅政策。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。研究完善慈善組織企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，切實(shí)惠及符合條件的慈善組織。對(duì)境外向我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的慈善組織無償捐贈(zèng)的直接用于慈善事業(yè)的物資，在有關(guān)法律及政策規(guī)定的范圍內(nèi)享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。有關(guān)部門要大力宣傳慈善捐贈(zèng)減免稅的資格和條件。（五）加大社會(huì)支持力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位為慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和便利條件、按規(guī)定給予優(yōu)惠。倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)的特點(diǎn)和需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。支持慈善組織為慈善對(duì)象購買保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司捐助慈善事業(yè)。完善公益廣告等平臺(tái)的管理辦法，鼓勵(lì)新聞媒體為慈善組織的信息公開提供幫助支持和費(fèi)用優(yōu)惠。三、培育和規(guī)范各類慈善組織慈善組織是現(xiàn)代慈善事業(yè)的重要主體，大力發(fā)展各類慈善組織，規(guī)范慈善組織行為、確保慈善活動(dòng)公開透明，是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的有效保證。（一）鼓勵(lì)興辦慈善組織。優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的各類慈善組織。積極探索培育網(wǎng)絡(luò)慈善等新的慈善形態(tài)，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織直接登記，逐步下放符合條件的慈善組織登記管理權(quán)限。地方政府和社會(huì)力量可通過實(shí)施公益創(chuàng)投等多種方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。要加快出臺(tái)有關(guān)措施，以扶貧濟(jì)困類項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大政府財(cái)政資金向社會(huì)組織購買服務(wù)力度。（二）切實(shí)加強(qiáng)慈善組織自我管理。慈善組織要建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)，確保人員、財(cái)產(chǎn)、慈善活動(dòng)按照組織章程有序運(yùn)作?；饡?huì)工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過當(dāng)年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會(huì)執(zhí)行。列入管理成本的支出類別按民政部規(guī)定執(zhí)行。捐贈(zèng)協(xié)議約定從捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)中列支管理成本的，可按照約定執(zhí)行。（三）依法依規(guī)開展募捐活動(dòng)。引導(dǎo)慈善組織重點(diǎn)圍繞扶貧濟(jì)困開展募捐活動(dòng)。具有公募資格的慈善組織，面向社會(huì)開展的募捐活動(dòng)應(yīng)與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致；新聞媒體、企事業(yè)單位等和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動(dòng)的，必須聯(lián)合具有公募資格的組織進(jìn)行；廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)發(fā)起募捐活動(dòng)的慈善組織的合法性進(jìn)行驗(yàn)證，包括查驗(yàn)登記證書、募捐主體資格證明材料。慈善組織要加強(qiáng)對(duì)募捐活動(dòng)的管理，向捐贈(zèng)者開具捐贈(zèng)票據(jù)，開展項(xiàng)目所需成本要按規(guī)定列支并向捐贈(zèng)人說明。任何組織和個(gè)人不得以慈善名義斂財(cái)。（四）嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈(zèng)款物。慈善組織應(yīng)將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時(shí)用于相關(guān)慈善項(xiàng)目，除不可抗力或捐贈(zèng)人同意外，不得以任何理由延誤。未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，不得擅自更改款物用途。倡導(dǎo)募用分離，制定有關(guān)激勵(lì)扶持政策，支持在款物募集方面有優(yōu)勢(shì)的慈善組織將募得款物用于資助有服務(wù)專長(zhǎng)的慈善組織運(yùn)作項(xiàng)目。慈善組織要科學(xué)設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，優(yōu)化實(shí)施流程，努力降低運(yùn)行成本，提高慈善資源使用效益。（五）強(qiáng)化慈善組織信息公開責(zé)任。公開內(nèi)容。慈善組織應(yīng)向社會(huì)公開組織章程、組織機(jī)構(gòu)代碼、登記證書號(hào)碼、負(fù)責(zé)人信息、年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和開展募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值等情況以及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。對(duì)于涉及國(guó)家安全、個(gè)人隱私等依法不予公開的信息和捐贈(zèng)人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不得公開的信息，不得公開。慈善組織不予公開的信息，應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。公開時(shí)限。慈善組織應(yīng)及時(shí)公開款物募集情況，募捐周期大于6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每3個(gè)月向社會(huì)公開一次，募捐活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)全面公開；應(yīng)及時(shí)公開慈善項(xiàng)目運(yùn)作、受贈(zèng)款物的使用情況，項(xiàng)目運(yùn)行周期大于6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每3個(gè)月向社會(huì)公開一次，項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)全面公開。公開途徑。慈善組織應(yīng)通過自身官方網(wǎng)站或批準(zhǔn)其登記的民政部門認(rèn)可的信息網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布；應(yīng)向社會(huì)公開聯(lián)系方式，及時(shí)回應(yīng)捐贈(zèng)人及利益相關(guān)方的詢問。慈善組織應(yīng)對(duì)其公開信息和答復(fù)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。四、加強(qiáng)對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)的監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行慈善組織年檢制度和評(píng)估制度。要圍繞慈善組織募捐活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)管理和使用、信息公開等內(nèi)容，建立健全并落實(shí)日常監(jiān)督檢查制度、重大慈善項(xiàng)目專項(xiàng)檢查制度、慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度，并依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。財(cái)政、稅務(wù)部門要依法對(duì)慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、享受稅收優(yōu)惠和使用公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。其他政府部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）公開監(jiān)督管理信息。民政部門要通過信息網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動(dòng)相關(guān)信息，具體包括各類慈善組織名單及其設(shè)立、變更、評(píng)估、年檢、注銷、撤銷登記信息和政府扶持鼓勵(lì)政策措施、購買社會(huì)組織服務(wù)信息、受獎(jiǎng)勵(lì)及處罰信息、本行政區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展年度統(tǒng)計(jì)信息以及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。（三）強(qiáng)化慈善行業(yè)自律。要推動(dòng)建立慈善領(lǐng)域聯(lián)合型、行業(yè)性組織，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)行業(yè)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力。鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)民政部門委托，按照民政部門制定的評(píng)估規(guī)程和評(píng)估指標(biāo)，對(duì)慈善組織開展評(píng)估。相關(guān)政府部門要將評(píng)估結(jié)果作為政府購買服務(wù)、評(píng)選表彰的參考依據(jù)。（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。暢通社會(huì)公眾對(duì)慈善活動(dòng)中不良行為的投訴舉報(bào)渠道，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)任何組織或個(gè)人在慈善活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，可以向該組織或個(gè)人所屬的慈善領(lǐng)域聯(lián)合型、行業(yè)性組織投訴，或向民政部門及其他政府部門舉報(bào)。相關(guān)行業(yè)性組織要依據(jù)行業(yè)自律規(guī)則，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)協(xié)調(diào)處理投訴事宜。相關(guān)政府部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的要依法查處。切實(shí)保障捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況的監(jiān)督權(quán)利，捐贈(zèng)人對(duì)慈善組織、其他受贈(zèng)主體和受益人使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)持有異議的，除向有關(guān)方面投訴舉報(bào)外，還可以依法向人民法院提起訴訟。支持新聞媒體對(duì)慈善組織、慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)及不良現(xiàn)象和行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（五）建立健全責(zé)任追究制度。民政部門作為慈善事業(yè)主管部門，要會(huì)同有關(guān)部門建立健全責(zé)任追究制度。對(duì)慈善組織按照“誰登記、誰管理”的原則，由批準(zhǔn)登記的民政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其違規(guī)開展募捐活動(dòng)、違反約定使用捐贈(zèng)款物、拒不履行信息公開責(zé)任、資助或從事危害國(guó)家安全和公共利益活動(dòng)等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處；對(duì)于慈善組織或其負(fù)責(zé)人的負(fù)面信用記錄，要予以曝光。對(duì)其他社會(huì)組織和個(gè)人按照屬地管轄的原則，由所在地的民政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其以慈善為名組織實(shí)施的違反法律法規(guī)、違背公序良俗的行為和無正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)或不完全兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾、以誹謗造謠等方式損害慈善組織及其從業(yè)人員聲譽(yù)等其他違法違規(guī)行為依法及時(shí)查處。對(duì)政府有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守、敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。五、加強(qiáng)對(duì)慈善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府要將發(fā)展慈善事業(yè)作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)慈善與社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的銜接。各有關(guān)部門要建立健全慈善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決慈善事業(yè)發(fā)展中遇到的突出困難和問題。（二）完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。國(guó)家對(duì)為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響較大的個(gè)人、法人或者組織予以表彰。民政部要根據(jù)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法，組織實(shí)施好評(píng)選表彰工作，在全社會(huì)營(yíng)造良好的慈善氛圍。各?。▍^(qū)、市）人民政府可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。要抓緊出臺(tái)有關(guān)措施，完善公民志愿服務(wù)記錄制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立完善志愿者嘉許和回饋制度，鼓勵(lì)更多的人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。（三）完善慈善人才培養(yǎng)政策。要加快培養(yǎng)慈善事業(yè)發(fā)展急需的理論研究、高級(jí)管理、項(xiàng)目實(shí)施、專業(yè)服務(wù)和宣傳推廣等人才。加強(qiáng)慈善從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，逐步建立健全以慈善從業(yè)人員職稱評(píng)定、信用記錄、社會(huì)保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的人力資源管理體系，合理確定慈善行業(yè)工作人員工資待遇水平。（四）加大對(duì)慈善工作的宣傳力度。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，以群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各類慈行善舉和正面典型，以及慈善事業(yè)在服務(wù)困難群眾、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步等方面的積極貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善。要著力推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友愛、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。各?。▍^(qū)、市）人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定配套落實(shí)政策。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門要根據(jù)本部門職責(zé)研究制定具體政策措施。民政部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。國(guó)務(wù)院2014年11月24日
