2015考試時(shí)政：三問(wèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金
點(diǎn)擊查看：國(guó)務(wù)院辦公廳6日印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，意味著我國(guó)養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。那么，職業(yè)年金是什么，何時(shí)開(kāi)始繳納，12%繳費(fèi)的比例意味著什么，錢(qián)又從哪里來(lái)呢?何時(shí)開(kāi)始繳納“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會(huì)繳納，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是同步的?！比肆Y源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確提出，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”?！奥殬I(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)?！苯鹁S剛說(shuō)。辦法明確，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。金維剛介紹，養(yǎng)老“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職工資的比重)不會(huì)超過(guò)60%，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，通過(guò)投資運(yùn)營(yíng)等，預(yù)計(jì)能將替代率提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。“養(yǎng)老‘并軌’改革成功的前提條件之一，就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休后收入不出現(xiàn)大幅下降?！蔽髂洗髮W(xué)大學(xué)教授陳步雷說(shuō)，“通過(guò)綜合測(cè)算，個(gè)人繳費(fèi)4%、單位繳費(fèi)8%的職業(yè)年金可以滿足上述條件，與基本養(yǎng)老金一道成為養(yǎng)老體系的兩大支柱?！崩U費(fèi)基數(shù)是什么“我最關(guān)心的就是繳費(fèi)基數(shù)是多少!”國(guó)家某部委的軍隊(duì)文職王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補(bǔ)貼?！耙前凑?900元的工資繳費(fèi)，那就虧大了?！彼f(shuō)。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于軍隊(duì)文職和參公人員，繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼;對(duì)于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績(jī)效工資?！案母镄缘难a(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼暫時(shí)不納入繳費(fèi)基數(shù)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行。按照現(xiàn)行工資制度，軍隊(duì)文職工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼?！鞍凑展べY不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。”李忠說(shuō)，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過(guò)調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案：一是軍隊(duì)文職基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。錢(qián)從哪里來(lái)建立職業(yè)年金，一個(gè)繞不開(kāi)的問(wèn)題是：錢(qián)從哪里來(lái)?辦法規(guī)定，對(duì)于財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)部分由財(cái)政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶(hù)的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。而對(duì)于非全額供款的單位，單位繳費(fèi)由單位實(shí)際承擔(dān)，采取實(shí)賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息?！败婈?duì)文職的供款渠道只有財(cái)政，所以要建立職業(yè)年金制度，財(cái)政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)?！比松绮扛辈块L(zhǎng)胡曉義說(shuō)。這樣會(huì)不會(huì)造成新的不公平呢?“這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。”胡曉義說(shuō)。陳步雷也認(rèn)為，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當(dāng)前實(shí)施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，解決之道還在于完善企業(yè)年金?！半S著人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會(huì)在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈說(shuō)，國(guó)家也會(huì)逐步出臺(tái)一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金，“越來(lái)越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會(huì)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的看齊?！?/p>
2017年考試時(shí)政：考核政府食品安全工作
8月31日最新國(guó)家軍隊(duì)文職考試時(shí)事政治：國(guó)辦印發(fā)文件考核省級(jí)政府食品安全工作。在軍隊(duì)文職考試中，命題人歷來(lái)是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無(wú)論是崗位能力常識(shí)題、言語(yǔ)理解題，還是申論，都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《食品安全工作評(píng)議考核辦法》，明確今年起對(duì)省級(jí)政府的食品安全工作進(jìn)行評(píng)議考核?！掇k法》指出，考核工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則，從工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況等方面，對(duì)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議考核?！掇k法》規(guī)定，考核分為四個(gè)步驟。一是實(shí)地檢查。國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位組成考核組，依據(jù)考核方案對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府當(dāng)年度食品安全工作進(jìn)展進(jìn)行實(shí)地檢查。二是自查評(píng)分。各省（區(qū)、市）人民政府按照考核方案，對(duì)本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分。三是部門(mén)評(píng)審。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)成員單位按照考核方案，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)自評(píng)報(bào)告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)審。四是綜合評(píng)議。國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位作出綜合評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)審定。考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)通報(bào)各?。▍^(qū)、市）人民政府?！掇k法》明確，對(duì)考核結(jié)果為A級(jí)的?。▍^(qū)、市）人民政府，由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核結(jié)果為C級(jí)的?。▍^(qū)、市）人民政府，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)委托國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位約談該?。▍^(qū)、市）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談該?。▍^(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人，該?。▍^(qū)、市）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等?？己私Y(jié)果交由干部主管部門(mén)作為對(duì)?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)以及實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考，評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)?！掇k法》規(guī)定，考核工作由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)作出書(shū)面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問(wèn)題提出整改措施與時(shí)限。對(duì)食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
2017年考試時(shí)政：事業(yè)單位選人用人呈三大亮點(diǎn)
“致天下之治者在人才?！睘樽畲笙薅燃ぐl(fā)人才活力，2016年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中涉及多項(xiàng)事業(yè)單位選人用人新舉措。記者注意到，此后多地跟進(jìn)出臺(tái)新政，著力健全評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位人才管理體制改革。8月中旬，教育部、科技部聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》對(duì)外公布。這份意見(jiàn)進(jìn)一步提出，完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人事管理制度，允許高?？萍既藛T有條件到企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，其人事關(guān)系將可保留3年。公開(kāi)招聘、編制使用、職稱(chēng)評(píng)定自主權(quán)限擴(kuò)大《意見(jiàn)》指出，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)?！敖鼛啄?，盡管一些地方在人才管理體制上加大改革力度，但用人自主權(quán)落實(shí)不到位現(xiàn)象還不同程度存在?！苯K省組織部門(mén)基層干部趙光亮注意到，不少地方人才工作仍主要依靠“政府推動(dòng)+行政主導(dǎo)”模式，市場(chǎng)力量調(diào)動(dòng)不足，政府唱“獨(dú)角戲”的問(wèn)題突出。在中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員孫銳看來(lái)，政府對(duì)高校、科研院所人事管理的控制，主要體現(xiàn)在對(duì)單位編制、崗位總量、崗位設(shè)置、招聘、職稱(chēng)、工資總額、績(jī)效工資總額、人員調(diào)配權(quán)等統(tǒng)得過(guò)嚴(yán)過(guò)死。人才不能得到合理配置，不能在自由競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，不僅不利于提升科研創(chuàng)新效率，更難以冒出“高精尖”人才?！坝萌苏?，己也。知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！睉?yīng)該說(shuō)，在什么時(shí)間、什么條件下用什么人以及怎樣用人，用人單位最有發(fā)言權(quán)。隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)，一些地方在今年已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為事業(yè)單位自主用人權(quán)限松綁。8月初，吉林省委組織部等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，擴(kuò)大事業(yè)單位公開(kāi)招聘自主權(quán)。按照規(guī)定，對(duì)于5類(lèi)高層次、高技能或急需緊缺人才，在事前備案的前提下，可隨時(shí)自主發(fā)布公告、自主開(kāi)展招聘。而對(duì)于特殊人才和基層人才，可根據(jù)實(shí)際需求合理設(shè)置招聘條件、確定考試方式。6月，北京市出臺(tái)文件表示，將全面保障和落實(shí)高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)在崗位設(shè)置、人員配備、職務(wù)評(píng)聘、收入分配等方面的用人自主權(quán)。7月召開(kāi)的河北省科技創(chuàng)新大會(huì)提出，下放高校和科研院所的用人自主權(quán)，支持自主調(diào)劑使用編制、自主評(píng)審職稱(chēng)，允許科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、兼職取酬。在浙江，基層醫(yī)療單位的正、副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審權(quán)已經(jīng)下放，而且職稱(chēng)外語(yǔ)、論文、科研等不作為評(píng)價(jià)的必備條件。湖南逐步將副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、講師、實(shí)驗(yàn)師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放給符合條件的高等學(xué)校，擴(kuò)大高校用人自主權(quán)，著力為高等學(xué)校創(chuàng)造寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境?！霸u(píng)用脫節(jié)一直是職稱(chēng)制度問(wèn)題的一大弊端。政府管得太多，用人單位缺乏自主權(quán)，造成了‘用的評(píng)不上，評(píng)的用不上’。”中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江認(rèn)為，對(duì)于高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)等有條件的單位，要鼓勵(lì)他們自主評(píng)審，調(diào)動(dòng)用人單位的積極性。在評(píng)定方式上也可以更加靈活多樣，允許一所一法、一校一法，用不同的尺子去衡量。人才可享股權(quán)期權(quán)激勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化高收益《意見(jiàn)》提出，研究制定國(guó)有企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策，對(duì)不適宜實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)的采取其他激勵(lì)措施。探索高校、科研院所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人才獲得現(xiàn)金與股權(quán)激勵(lì)管理辦法。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。股權(quán)期權(quán)激勵(lì)作為一種長(zhǎng)期激勵(lì)手段，讓科研人員能夠合理分享創(chuàng)新財(cái)富，已在現(xiàn)代企業(yè)中普遍推廣。今年以來(lái)，多地提出在國(guó)有企事業(yè)單位實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，并提高科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。青海省規(guī)定，探索創(chuàng)新人才股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)措施，讓創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)。對(duì)符合條件的企事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人才，探索開(kāi)展現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)與股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。黑龍江省規(guī)定，把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位和個(gè)人，規(guī)定成果完成人和參加人可獲得最高達(dá)90%的轉(zhuǎn)化收益。據(jù)報(bào)道，中科院上海藥物研究所成果收益按照5∶2∶3比例分配，五成獎(jiǎng)勵(lì)給成果發(fā)明人；兩成給予成果完成團(tuán)隊(duì)，作為后續(xù)新藥研發(fā)經(jīng)費(fèi)；剩下三成“反哺”藥物所，用于維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。這些政策打通了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，為科技成果松了綁。這種與市場(chǎng)接軌的激勵(lì)政策已帶來(lái)積極成果?！疤岢鲅芯恐贫ㄆ笫聵I(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策，是針對(duì)我國(guó)激勵(lì)機(jī)制的短板提出的改革舉措。”中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙永樂(lè)同時(shí)指出，股權(quán)期權(quán)激勵(lì)要防止國(guó)有資產(chǎn)流失造成的“空心化”等問(wèn)題，因此，《意見(jiàn)》規(guī)定“對(duì)不適宜實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)的采取其他激勵(lì)措施”，體現(xiàn)了堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。“茍利國(guó)家，不求富貴”，是中國(guó)知識(shí)分子的光榮傳統(tǒng)。對(duì)于高層次人才來(lái)說(shuō)，精神激勵(lì)往往比報(bào)酬、福利更能凸顯人生價(jià)值。8月2日至7日，56名以國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者為主的國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才代表，受黨中央、國(guó)務(wù)院邀請(qǐng)齊聚北戴河，正體現(xiàn)出中央對(duì)人才的拳拳關(guān)愛(ài)，受到與會(huì)知識(shí)分子的高度評(píng)價(jià)。在今年，安徽等地提出建立完善聯(lián)系專(zhuān)家制度，要求切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作，真心誠(chéng)意地和專(zhuān)家交朋友，經(jīng)常性地聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和生活環(huán)境。中組部人才工作局局長(zhǎng)孫學(xué)玉還建議研究建立國(guó)家榮譽(yù)制度，促使更多本土優(yōu)秀人才“破土冒尖”、脫穎而出，從跟跑向并跑、領(lǐng)跑地位整體提升。全國(guó)政協(xié)外委會(huì)副主任、察哈爾學(xué)會(huì)主席韓方明也指出，對(duì)國(guó)家榮譽(yù)制度進(jìn)行立法，是國(guó)家正式建立一套嚴(yán)肅的精神激勵(lì)系統(tǒng)的表現(xiàn)，使之能夠與物質(zhì)激勵(lì)系統(tǒng)并駕齊驅(qū)，使社會(huì)更加平穩(wěn)地前行。離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職可保留人事關(guān)系《意見(jiàn)》要求，研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策措施。高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意，可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬。允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才兼職。鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚。8月，教育部、科技部聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》對(duì)外公布。這份意見(jiàn)進(jìn)一步明確，高?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，征得學(xué)校同意，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗創(chuàng)業(yè)在不超過(guò)三年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系。今年以來(lái)，江蘇、吉林、河北、山東、廣東、北京、天津、江西、山西、福建等地陸續(xù)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。其中，吉林省規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)期間，工作年限連續(xù)計(jì)算，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。年度考核由原單位根據(jù)實(shí)地考核結(jié)果、所在企業(yè)出具的意見(jiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，除出現(xiàn)違法違紀(jì)等情形以外，一般可定為合格等次。江蘇南通將人事關(guān)系保留期限延長(zhǎng)至5年。該市近期出臺(tái)的新政還明確，國(guó)有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，在原單位同等享受職稱(chēng)、社保待遇，對(duì)于成果轉(zhuǎn)化收益，按照不低于90%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)，真正以市場(chǎng)價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值，讓創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。貴州貴陽(yáng)則規(guī)定，允許事業(yè)單位中的科研、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位公職人員符合“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相互促進(jìn)原則，在完成本單位布置的各項(xiàng)工作的前提下，圍繞痛點(diǎn)解決在職在筑創(chuàng)辦企業(yè)或在企業(yè)兼職，在職創(chuàng)業(yè)收入歸其個(gè)人所有，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果在筑轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定按其貢獻(xiàn)給予全額或部分補(bǔ)助。上世紀(jì)90年代，我國(guó)高校曾出現(xiàn)高校教師下海經(jīng)商潮。但由于缺乏專(zhuān)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，很多教授開(kāi)辦的企業(yè)半死不活，最后還要由學(xué)校出面收拾殘局。同樣的問(wèn)題會(huì)不會(huì)再次出現(xiàn)？教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，這取決于高校是否完善現(xiàn)代治理，對(duì)教職員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)同行評(píng)價(jià)和管理。“實(shí)踐表明，高校教師用自己的科研成果直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，并不利于科研成果產(chǎn)業(yè)化?！毙鼙姹硎?，有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)高校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科技成果轉(zhuǎn)化崗位并建立相應(yīng)評(píng)聘制度，考慮的就是由專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。不過(guò)，僅靠學(xué)校內(nèi)部設(shè)立轉(zhuǎn)化崗還不夠，應(yīng)該探索成果批量轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制。
