解放軍文職招聘考試從真實(shí)合法審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-09-20 10:02:43從真實(shí)合法審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變 字串6績效審計(jì)成為現(xiàn)代審計(jì)主流至少有兩個方面原因：其一，西方市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過200多年的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則趨于完善，財務(wù)會計(jì)活動日愈規(guī)范化， 財務(wù)活動中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象日趨減少，傳統(tǒng)合規(guī)性財務(wù)審計(jì)自然減少，因此，不斷擴(kuò)大審計(jì)職能作用范圍，向績效審計(jì)延伸，成為審計(jì)自身發(fā)展的客觀要求。其二， 20世紀(jì)40年代中期，西方工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，社會矛盾激化，主張全面干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的凱恩斯主義占了上峰，政府在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用與日俱增。針對市場失靈，政府通過各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策對其進(jìn)行調(diào)節(jié)，導(dǎo)致公營部門的大批涌現(xiàn)和國家公共資金占用的成倍增加，經(jīng)濟(jì)資源越發(fā)滿足不了需要。在這種嚴(yán)峻的壓力下，人們對公營部門提高支出效益和明確支出經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求越來越高，要求政府對其所管理和使用公共資源強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任的呼聲越來越高；同時，人們獲得政府使用和管理公共資源的效率和效果方面信息的欲望也不斷膨脹。政府審計(jì)可以滿足這種需要，以獨(dú)立的第三者的身份向公共資源的所有者或其他利害關(guān)系人提供客觀公證的信息，績效審計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。浙江等先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，促使財政、投資等政府審計(jì)發(fā)生了深刻變革。為適應(yīng)這種變革，保障與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財政框架的建立和完善，確保公共資金合法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)提高投資績效，政府審計(jì)必須強(qiáng)化對公共資金流轉(zhuǎn)過程與使用效果和投資的監(jiān)督與評價，政府績效審計(jì)恰恰包含上述內(nèi)容。政府績效審計(jì)涉及面廣、難度較大，審計(jì)的方式方法又與傳統(tǒng)審計(jì)有很大的區(qū)別。當(dāng)前，開展績效審計(jì)有一個從無到有、從小到大、步步為營、穩(wěn)步推進(jìn)，摸著石頭過河的過程。首要要搞好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。在公共財政、投資、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和資金投入大、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注焦點(diǎn)，以及行政管理、國家安全、政權(quán)建設(shè)等政府運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)國家利益領(lǐng)域，科技教育、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等社會公益事業(yè)領(lǐng)域，社會保障、民政等國家救濟(jì)領(lǐng)域，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等彌補(bǔ)市場缺陷領(lǐng)域，選擇一些典型行業(yè)、單位或項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)績效審計(jì)。特別是在國家投資建設(shè)領(lǐng)域，進(jìn)行績效審計(jì)更為緊迫。近些年，投資績效不高十分普遍，一些地方領(lǐng)導(dǎo)搞的政績工程、形象工程已造成巨大浪費(fèi)。通過對政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行績效審計(jì)，不僅能有效提高政府資金使用效果，而且能為全面推進(jìn)績效審計(jì)摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 字串6五、從挖掘內(nèi)部資源向整合內(nèi)外資源轉(zhuǎn)變政府審計(jì)點(diǎn)多面寬，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會所有領(lǐng)域，國家公共資金流向哪里，審計(jì)監(jiān)督就要延伸到那里?，F(xiàn)代審計(jì)發(fā)展表明，僅僅靠挖掘?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部潛力，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對政府全部公共資金進(jìn)行監(jiān)督的需要，只要通過科學(xué)整合內(nèi)外審計(jì)資源，才能最大限度發(fā)揮政府審計(jì)監(jiān)督職能作用。這也是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù)。整合內(nèi)外審計(jì)資源主要有以下五個途徑：一是利用社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量。在法律規(guī)定未作改變、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)組織對企業(yè)審計(jì)并行的情況下，面對眾多而難以全面審計(jì)的國有企業(yè)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用社會審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的力量，在對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的同時，可把一般性企業(yè)真實(shí)性審計(jì)交由社會審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)組織完成，審計(jì)機(jī)關(guān)在他們審計(jì)的基礎(chǔ)上側(cè)重于對合法性、效益性的審計(jì)，以減少審計(jì)工作量和降低成本。加拿大國家注冊審計(jì)師協(xié)會已制定國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)通用的審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使利用社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量進(jìn)行國家審計(jì)有了法律依據(jù)和規(guī)范，同時建立各級審計(jì)專家數(shù)據(jù)庫，以國家審計(jì)的名義組織社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)。二是審計(jì)資料共享。把分散的、零星的、少數(shù)部門和個人享有的審計(jì)資料集中管理、集中使用，能極大地提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率。一要建立審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫，記載審計(jì)對象的組織架構(gòu)、內(nèi)部管理系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況以及歷年審計(jì)事項(xiàng)摘要等；二要建立財政資金基金數(shù)據(jù)庫，包括財政資金預(yù)算分布、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制以及歷年審計(jì)情況記錄等；三要建立全區(qū)域?qū)徲?jì)成果數(shù)據(jù)庫，包括各專業(yè)審計(jì)的方式方法、各種共性的違紀(jì)違規(guī)行為、審計(jì)評價指標(biāo)體系以及審計(jì)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)等，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)資料共享，提高審計(jì)機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力和審計(jì)效率。三是利用先進(jìn)的工具。計(jì)算機(jī)審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的利器，在西方發(fā)達(dá)國家已作為政府審計(jì)的基本方法。如加拿大許多單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相互連成網(wǎng)絡(luò)，政府審計(jì)機(jī)構(gòu)和較大的會計(jì)師事務(wù)所個人終端可與他們聯(lián)網(wǎng)，審計(jì)人員可以實(shí)時調(diào)取被審計(jì)單位有關(guān)資料，收集審計(jì)有用信息，使審計(jì)結(jié)論更為可靠。從1992年起，加拿大國家年度審計(jì)報告英文和法文兩種文本均已存入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨時可以調(diào)用，自主開發(fā)的審計(jì)軟件不少已推廣到世界各地。 字串9四是突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。突出重點(diǎn)，兼顧一般是現(xiàn)代審計(jì)的基本發(fā)展趨勢。無論是長期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、中期審計(jì)項(xiàng)目滾動計(jì)劃，還是年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，都要突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)和政府、社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)行集中力量展開審計(jì)，確保審計(jì)監(jiān)督的宏觀性、全局性和高層次、高質(zhì)量。如在德國，最容易發(fā)生行賄受賄的是建筑領(lǐng)域、醫(yī)藥醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域、證照辦理和項(xiàng)目審批部門以及發(fā)放補(bǔ)貼、救濟(jì)金等款物的部門，為此，國家審計(jì)部門始終把監(jiān)督重點(diǎn)放在這些部門和國家公務(wù)員，取得了十分明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。五是改進(jìn)審計(jì)的方式和方法。通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)閱被審計(jì)單位資料、進(jìn)行抽樣審計(jì)、個別訪談和集中座談、書面調(diào)查等審計(jì)方式和方法已為現(xiàn)代審計(jì)普遍采用，德國政府審計(jì)部門在審計(jì)中廣泛使用案頭審計(jì)的辦法，把大量的報送審計(jì)與少量的現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，現(xiàn)場審計(jì)時以抽樣審計(jì)為主，使審計(jì)效率得以大幅度提高。
解放軍文職招聘考試社會形態(tài)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-16 13:15:58上面我們講了社會結(jié)構(gòu)中的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑，這些內(nèi)容基本上含蓋了整體社會的基本領(lǐng)域，現(xiàn)在我們可以將它們綜合起來，用社會形態(tài)范疇來標(biāo)志社會的整全結(jié)構(gòu)體系。1.什么是社會形態(tài)。社會形態(tài)是指同生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體。社會形態(tài)是一個現(xiàn)實(shí)的具體的社會整體。它完整地含括了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系( 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))和上層建筑。認(rèn)識一種社會形態(tài)，應(yīng)全面地考慮它的各個層面和部分。如認(rèn)識當(dāng)前中國社會形態(tài)就要考慮到它的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))、上層建筑及相互聯(lián)系，不能只從一個方面看。2.社會形態(tài)理論的方法論意義。社會形態(tài)理論對于我們?nèi)嬲J(rèn)識社會和社會建設(shè)實(shí)踐具有重要意義。(1)這個理論指出了社會的具體性、歷史性。由于構(gòu)成社會形態(tài)的生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑都是具體的、歷史的，因而，社會形態(tài)也是具體的、歷史的。具體的，是說歷史和現(xiàn)存的社會形態(tài)都是有區(qū)別的、特殊的。歷史的，是說社會形態(tài)總是變化的，生產(chǎn)力變了社會形態(tài)就會變。因此，對社會的認(rèn)識和研究應(yīng)從具體、特殊的社會形態(tài)出發(fā)，而不應(yīng)從 一般社會 出發(fā)，應(yīng)從個別走向一般，而不是相反。(2)這個理論指出了社會的整體性，一般性。這個理論表明社會形態(tài)是由生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑諸部分相互聯(lián)系，相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體，任何社會中都無例外地存在著生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑三個領(lǐng)域這是共同性的東西，任何社會都存在著物質(zhì)關(guān)系和思想關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、市民社會和政治國家，這也是各社會形態(tài)中共同性、一般性的 結(jié)構(gòu)。(3)這個理論指出了社會的物質(zhì)性、規(guī)律性，說明社會歷史發(fā)展是一個自然歷史過程。因?yàn)檫@一理論指出，上層建筑由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或生產(chǎn)關(guān)系最終由生產(chǎn)力決定，這樣就把社會的基礎(chǔ)歸結(jié)為客觀性、物質(zhì)性的生產(chǎn)力了。從而社會歷史發(fā)展就成為一個客觀的有規(guī)律的過程了，即成為自然歷史過程了。正如列寧所說： 只有把社會歸結(jié)為生產(chǎn)關(guān)系，把生產(chǎn)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)力的高度，才能有可靠的根據(jù)把社會形態(tài)的發(fā)展看做是自然歷史過程。不言而喻，沒有這種觀點(diǎn)，也就不會有社會科學(xué)。
解放軍文職招聘考試社會認(rèn)同模式-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-27 09:26:44社會認(rèn)同模式JohnC.Turner,HenriTajfel社會群體：擁有共同的社會身份的兩個或兩個以上的人，群體之間不需要有正面接觸，也不必有制度結(jié)構(gòu)，只要有共同的社會身份認(rèn)同（social identity），通過回答 我是誰 這一認(rèn)知過程，獲得身份認(rèn)同大群體/寬泛群體/IPP指數(shù) 社會認(rèn)同感（socialidentity） 社會認(rèn)同模式：對群體成員身份的認(rèn)同主要是一種認(rèn)知的過程（我是誰？），而不是情感反應(yīng)的過程（我是否喜歡這些人）。Price，1958，社會認(rèn)同模式有助于我們了解輿論是如何形成的，大眾傳播媒介在輿論形成過程中扮演了什么角色。描述哪些群體對某一議題存在爭議，顯示出哪些群體與議題有關(guān)描述群體是如何對該議題做出反應(yīng)的，告知認(rèn)同該群體的人應(yīng)該遵從的規(guī)范群體的意見規(guī)范在受眾心目中的感覺可能被傳播夸大個體承擔(dān)起維護(hù)群體意見的責(zé)任，并逐漸夸大、堅(jiān)定和具體化這種規(guī)范社會認(rèn)同與輿論表達(dá)的案例：69圣戰(zhàn)雙方的輿論表達(dá)群體與大眾傳播群體對大眾傳播效果的影響早已被人熟知，樂隊(duì)花車法等宣傳技巧與此有關(guān)在1930年代通過廣播影響億萬美國人的庫格林神父就曾要求他的聽眾在群體中聽他布道還有一些大眾傳播試圖通過建立群體規(guī)范來實(shí)現(xiàn)更好的效果案例：旨在防止少女吸煙的廣告中，試圖建立不吸煙的群體規(guī)范--吸煙是少數(shù)派，不吸煙是有魅力的多數(shù)派群體與健康傳播：年輕人的群體規(guī)范（強(qiáng)健體魄很重要）在其中起了作用！群體與受眾分割：將受眾劃分為不同的群體，針對不同的群體使用不同的傳播策略。比如不同的傳播渠道、傳播內(nèi)容、傳播強(qiáng)度
