2015考試時政:環(huán)保參與辦法征意見
環(huán)保部14日公開了《環(huán)境保護公眾參與辦法(試行)》(征求意見稿),這是環(huán)保部首個統(tǒng)領(lǐng)性的環(huán)境保護公眾參與辦法,也是新《環(huán)保法》配套文件之一。首次明確全國性公眾參與環(huán)境保護的辦法2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,新法已經(jīng)于2015年1月1日施行。新環(huán)保法中首次專設(shè)第五章“信息公開與公眾參與”。2014年11月28日,河北省十二屆人大常委會第十一次會議表決通過了《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》。該條例也從今年1月1日起開始施行,這是全國首部環(huán)境保護公眾參與地方性法規(guī)。中國社科院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,公眾參與是環(huán)境保護中比較行之有效的辦法,也是提升公眾環(huán)保意識的必要手段。河北省等地方政府已經(jīng)在這方面做了一些嘗試,這次環(huán)保部出臺的辦法(意見稿)是對公眾參與的一個高層次的、細化的規(guī)定,對于推動全國的公眾參與也是有幫助的。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文接受媒體采訪時也表示,這次環(huán)保部的辦法亮點不少,如公眾參與重大環(huán)境污染事件調(diào)查處理,以及更進一步要求信息公開等要求。同時他也建議,目前這個辦法只局限于環(huán)保部,應(yīng)該多學(xué)習(xí)河北省的條例,建議上升到國務(wù)院層面的條例,作為更全面的信息公開規(guī)定?!爸卮蟆蔽廴臼录饬繕?biāo)準如何定?作為為新環(huán)保法配套的最新規(guī)范性文件,征求意見稿第三條中提出,公眾可參與可能嚴重損害公眾環(huán)境權(quán)益或健康權(quán)益的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。人民網(wǎng)記者就此撥打了環(huán)保部官網(wǎng)公開的征求意見的聯(lián)系電話,詢問關(guān)于此條中對“重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件”的衡量標(biāo)準。環(huán)保部宣傳教育司有關(guān)工作人員表示,這個衡量標(biāo)準涉及到環(huán)保部門內(nèi)部規(guī)定的專業(yè)標(biāo)準,在征求意見稿中沒有涉及。呂艷濱副研究員認為,關(guān)于這一衡量標(biāo)準,如果上位法沒有界定,那這個文件應(yīng)該做出明確的界定。如果不對“重大”做出界定,相關(guān)部門在執(zhí)行的時候就會缺乏尺度,同時也可能給地方保護提供過大的裁量權(quán)。某些對老百姓、對公眾利益產(chǎn)生重大影響的事件可能不會被納入“重大”的范圍,以此為借口不開通公眾參與的渠道,這樣沒有違法,卻不利于環(huán)保工作的推動,不利于公眾參與機制發(fā)揮作用。專家建議應(yīng)進一步明確“公眾參與”范圍“誰來參與?是小范圍的參與還是任何人都可以的參與?公眾參與的標(biāo)準要明確。如果只是一部分人參與,那么代表遴選的標(biāo)準、過程、結(jié)果都要公開。另外參與過程的各種細節(jié)也應(yīng)當(dāng)公開?!眳纹G濱指出,“引進公眾參與機制就是要‘開門’讓公眾參與進來,我們需要更加開放,把標(biāo)準、要求都公開出來?!眳纹G濱認為,公眾參與環(huán)保最大的困難是專業(yè)背景。一般老百姓缺乏這方面的專業(yè)性知識,所以環(huán)保、法律、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的介入是非常必要的,這些專業(yè)人士還可以作為輔助,幫助公眾參與到環(huán)保工作中。另外,環(huán)保部門不斷普及環(huán)保知識也非常必要,理性的公眾參與要求公眾能充分地掌握環(huán)保知識,所以這方面需要和公眾參與相配套。北師大法學(xué)院講師嚴厚福此前曾參與過河北省該條例和環(huán)保部此辦法的起草。他認為,未來環(huán)保部可能也會出臺更為具體的環(huán)境影響評價公眾參與辦法,修改環(huán)境信息公開辦法等,而目前正在征求公眾意見的《環(huán)境保護公眾參與辦法》可以起到統(tǒng)領(lǐng)性的作用,確定公眾參與環(huán)境保護的原則。
2019云南軍隊文職招考考試軍隊文職人員招聘公共基礎(chǔ)寫作范文:讓貿(mào)易戰(zhàn)成為檢驗改革開放成果的試金石
改革開放已經(jīng)四十年,中國加入WTO也已經(jīng)十七年,國內(nèi)經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,中國的外部環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化,美國和中國作為全球貿(mào)易下的老大和老二,隨著中國經(jīng)濟的崛起超過美國指日可待,中美沖突將會越來越多,危機隨時可能爆發(fā),如何管理危機是中國對外政策的巨大挑戰(zhàn),中國對自己的對外經(jīng)濟政策作出調(diào)整,已刻不容緩。這次中美貿(mào)易世紀大戰(zhàn)是對中國經(jīng)濟的一次挑戰(zhàn),更是改革開放四十年成果的試金石,因為改革開放四十年我們需要成長的不只是經(jīng)濟體量,更需要堅強完善的經(jīng)濟制度來應(yīng)對驚濤駭浪。貿(mào)易戰(zhàn)打出中國人的骨氣,以戰(zhàn)止戰(zhàn),從容應(yīng)對。特朗普的談判策略是所謂的瘋?cè)藨?zhàn)略,極限恫嚇,先是漫天要價,然后利用對手的弱點給予一點讓步,以實現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵的結(jié)果。面對特朗普的挑戰(zhàn),中國沒有退路,只能依照WTO規(guī)則進行報復(fù)。中國應(yīng)該堅持市場化地處理中美貿(mào)易的失衡,如降低關(guān)稅、進一步開放中國的服務(wù)業(yè)市場(電信、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)市場),特別是金融服務(wù)業(yè);加強知識產(chǎn)權(quán)保護等。采用提供購物清單的方法達成妥協(xié),是一種非市場的解決辦法,對資源配置可能產(chǎn)生會消極影響。美國想通過對中國出口產(chǎn)品加征關(guān)稅打痛中國,到頭來,被打痛可能是美國自己。鹿死誰手還未可知。中國完全可以以從容不迫的態(tài)度應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)以大局為重,積極維護現(xiàn)存國際秩序?,F(xiàn)存世界秩序為中國的發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。中國應(yīng)該繼續(xù)為維護現(xiàn)有國際秩序而努力。具體說,中國應(yīng)該繼續(xù)維護以聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)和國際貿(mào)易組織(WTO)為支柱的國際組織的權(quán)威。用單邊、雙邊甚至地區(qū)性的解決辦法代替WTO的解決辦法,否則,國際貿(mào)易將處于失序狀態(tài),危害世界經(jīng)濟發(fā)展甚至危害世界和平。特朗普的單邊主義正在遭到世界各國越來越多的反對,中國可以聯(lián)合歐洲、日韓印和其他發(fā)展中國家,倡導(dǎo)恢復(fù)烏拉圭回合以來限于停頓狀態(tài)WTO談判。改革開放是我們不變的方針。貿(mào)易戰(zhàn)中美國提出的中國對WTO承諾的履行也并非無可挑剔。中國在消減關(guān)稅等方面確實超額完成了2001年作出的WTO承諾。但在貿(mào)易補貼方面,有些做法即便未違背WTO的文字規(guī)定,也與WTO的精神不符。例如,由于各國稅收制度不同,為了使出口商品在稅率較低的海外市場免受不利影響,出口國可對出口商品實施退稅。WTO規(guī)則允許對出口商品實施退稅,但是中國往往把改變退稅率作為刺激出口的政策手段。在這種情況下,退稅政策就違背了WTO的初衷。我們必須認識到,堅持改革開放,要逐步摒棄貿(mào)易保護主義,讓民族工業(yè)真正能在全球化的浪潮里經(jīng)受洗禮,溫室的花朵難長大,只有經(jīng)歷風(fēng)雨的樹苗才有可能成長為參天大樹。貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打響,這塊改革開放的試金石所起的作用不是擊垮我們的民族工業(yè),不是侵吞四十年的改革開放成果,而是檢驗,而是幫助,幫助我們的企業(yè)做大做強,檢驗我們的制度經(jīng)得住考驗。
軍隊文職崗位能力技巧梳理:選詞填空空意的“點穴式”還原
選詞填空害怕的就是加入自己的主觀意圖,不根據(jù)原文的上下意思來還原空缺處的含義。今天我們就來講講,到底怎么樣去把空缺處的意思通過點穴式的方法而進行還原,進而選出空處的合理選項拍檔。所謂點穴式就是指要找到空缺處的上下文呼應(yīng),通過詞語或者句意進行還原。例:傳統(tǒng)飽和打擊戰(zhàn)術(shù)的核心,是從不同方向、不同層次向同一目標(biāo)發(fā)射超出其防御上限的導(dǎo)彈,以數(shù)量優(yōu)勢形成絕對力量優(yōu)勢,壓迫及摧毀其防御體系,對敵重要目標(biāo)進行毀滅性打擊。該戰(zhàn)術(shù)需要龐大的火力投射平臺和充足的武器彈藥作支撐,這讓世界上大多數(shù)國家________。填入畫橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁検牵篈無可奈何B.望而卻步C.束手無策D.裹足不前答案:B。文段首先通過例舉傳統(tǒng)飽和打擊戰(zhàn)術(shù)的優(yōu)勢就是對敵重要目標(biāo)進行毀滅性打擊,后文又說該戰(zhàn)術(shù)需要龐大的火力投射平臺和充足的武器彈藥作支撐。最后的這指的是既然傳統(tǒng)飽和打擊戰(zhàn)術(shù)這么好,而大多數(shù)國家又缺少雙重支持,那么大多數(shù)國家就只能想要擁有卻得不到。C的束手無策指遇到麻煩,沒辦法解決,原文中并沒有出現(xiàn)麻煩沒辦法解決,排除;D選項裹足不前指的是有顧慮而止步不敢前進,這里并沒有出現(xiàn)顧慮,排除;有迷糊的就是A選項無可奈何指沒有辦法就這樣了,原文中并不是單單只是說沒有辦法的無奈,跟前文呼應(yīng)來講,在面對好的東西卻不能擁有的形勢之下就只能想得卻得不到,所以望而卻步更恰當(dāng)。例:商品或服務(wù)沒有質(zhì)量的保障,就像生命失去了健康一樣,一切都_______。人們進行網(wǎng)絡(luò)消費時,能夠一眼看到價格,卻很難發(fā)現(xiàn)是否存在質(zhì)量問題。這種情況下,質(zhì)量因素便更加關(guān)鍵。如果商家在營銷環(huán)節(jié)耍小聰明,以低價為噱頭,輕視質(zhì)量,就如同_______,等到東窗事發(fā),注定會收到消費者的差評。依次填入畫橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁検牵篈.無從談起掩耳盜鈴B.無濟于事飲鴆止渴C.徒勞無功作繭自縛D.黯然失色買櫝還珠答案:A。前面通過將商品和服務(wù)和質(zhì)量的關(guān)系和生命和健康之間的關(guān)系做類比,生命失去了健康那么一切都無法繼續(xù)了,所以第一個空應(yīng)該體現(xiàn)出無法繼續(xù)的意思。A的無從談起指因為條件不足,事情沒辦法辦成可以留下;B無濟于事指對事情沒有什么幫助或者益處,比喻解決不了問題;C徒勞無功指白費力氣沒有成就或好處;D黯然失色指相比之下有差距,遠遠不如。相比之下A更恰當(dāng),后面通過就如同仍然是做類比,跟前面的商家耍小聰明,以低價為噱頭,輕視質(zhì)量呼應(yīng),可以看商家是知道自己的問題的,并且等到東窗事發(fā)也可以呼應(yīng),第二個空有自欺欺人的意思,故A更加恰當(dāng)。