解放軍文職招聘考試公共管理的作用-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-19 21:22:495.1 提高公共組織效能1.公共組織效能的概念：是指公共組織在內(nèi)部組織活動(dòng)和外部組織活動(dòng)的過(guò)程中所實(shí)現(xiàn)的績(jī)效和功能。2.績(jī)效：是效率和效能的總和。-效率是對(duì)產(chǎn)出與投入的比率進(jìn)行測(cè)量；適用于一切能將投入和產(chǎn)出量化或貨幣化的場(chǎng)合-效能則是將實(shí)際成果與原定的預(yù)期成果進(jìn)行比較；可用于那些收益無(wú)法用貨幣來(lái)計(jì)量的場(chǎng)合3.績(jī)效與效率的區(qū)別：效率側(cè)重內(nèi)部管理機(jī)制，績(jī)效還關(guān)注它與社會(huì)、公民的關(guān)系；效率重速度、數(shù)量，績(jī)效還重質(zhì)量；效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，績(jī)效是經(jīng)濟(jì)、政治、倫理學(xué)概念；效率依靠剛性的制度，績(jī)效還要考慮心理、文化等柔性因素。4.公共組織的績(jī)效：公共部門(mén)在依法履行職能過(guò)程中投入所獲得的初期和最終結(jié)果及其所產(chǎn)生的社會(huì)效果。包括內(nèi)部績(jī)效和外部績(jī)效5.內(nèi)部績(jī)效：指公共組織在管理過(guò)程中所實(shí)現(xiàn)的公共組織的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性、效率和效益。表現(xiàn)：科學(xué)的決策、資源的有效使用、人性化的管理方式成果、成員的成就感、組織文化外部績(jī)效：指公共組織在管理過(guò)程中所實(shí)現(xiàn)的公共組織的外部社會(huì)效益。表現(xiàn)：維護(hù)公共安全、提高人口素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和人民生活進(jìn)步6.7.公共組織效能的提高主要表現(xiàn)為：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、進(jìn)行體制創(chuàng)新、對(duì)組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、改善公共部門(mén)人力資源管理。8.績(jī)效評(píng)估的作用：績(jī)效評(píng)估可以改進(jìn)組織績(jī)效，提升公共管理水平和能力；績(jī)效評(píng)估可以進(jìn)一步明確政府管理的改革和發(fā)展方向；績(jī)效評(píng)估可以提升政府公信力。
解放軍文職招聘考試公共管理的概念-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-19 21:09:17公共管理是政府主導(dǎo)下的公共部門(mén)為了公共利益的實(shí)現(xiàn)，動(dòng)用自身和整合社會(huì)的各類(lèi)資源與力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等手段提升政府治理能力、政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì)的一系列活動(dòng)。公共行政：公共行政管理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)公共事務(wù)的活動(dòng)。行政：立法機(jī)構(gòu)的意圖被實(shí)現(xiàn)和隨后的行動(dòng)被記錄（控制的目的）的制度及過(guò)程。行政包括政策制定、管理、執(zhí)行工作、操作、專(zhuān)家或職業(yè)工作等。2.公共管理與私人管理的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別：1）權(quán)威憑借不同公共管理以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，具有公權(quán)力，私組織則沒(méi)有。 公部門(mén)的權(quán)威來(lái)自制度與法律的授予，而私部門(mén)則是來(lái)自經(jīng)濟(jì)性的市場(chǎng)力量。2）使命不同政府具有促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公共利益的義務(wù)和責(zé)任。這是公共管理區(qū)別于私管理的一個(gè)重要特征。而私營(yíng)企業(yè)和組織往往是個(gè)人利益最大化的追求者。3）競(jìng)爭(zhēng)壓力不同公共管理與私部門(mén)的管理的一個(gè)最重要之處在于政府與市場(chǎng)的區(qū)別與差異。這種差異主要表現(xiàn)在：壟斷與市場(chǎng)；公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品；自由與依賴(lài)；利潤(rùn)與支出等。4）人事管理不同公共組織尤其是政府中的人事管理系統(tǒng)比私人組織中的人事管理系統(tǒng)要復(fù)雜、嚴(yán)格得多。5）受到的制約不同：法的支配與意思自治對(duì)于政府而言，凡是法律未允許的便是非法的。而對(duì)于私領(lǐng)域的管理而言，法無(wú)禁止即自由。6）多元理性與經(jīng)濟(jì)理性公共部門(mén)處在社會(huì)各種力量作用的核心，承擔(dān)著社會(huì)價(jià)值權(quán)威性分配的職責(zé)，所以政府理性往往是多元的，應(yīng)考慮各種利益和價(jià)值的平衡；而私部門(mén)的管理大多為工具的經(jīng)濟(jì)理性，往往較少顧及其他理性的考慮。3.公共管理的基本特征1）公共管理是一個(gè)整合性的概念： 第三條道路2）公共管理將私人部門(mén)的管理手段運(yùn)用于公共部門(mén)，但未改變公共部門(mén)的整體性。3）公共管理重視與外部環(huán)境的關(guān)系4）公共管理不完全等同于 政府管理 ，而意味著一種新治理。5）公共管理強(qiáng)調(diào)價(jià)值調(diào)和與責(zé)任6）公共管理涉及大量的公共行政沒(méi)有涉及的其他主題7）公共管理關(guān)注和重視政府改革與再造8）公共管理的研究方法既是規(guī)范的又是實(shí)證的9）公共管理是一個(gè)科際整合的研究領(lǐng)域4.公共管理學(xué)的研究途徑與方法P途徑的公共管理（公共政策途徑）公共管理必須與公共政策的形成與制定密切相關(guān)。P途徑研究的公共管理一般將公共管理者界定為高層次的政策管理職位，而非日常行政事務(wù)的管理者B途徑的公共管理（商業(yè)途徑）受管理主義的影響，主張師法企業(yè)，以企業(yè)管理的方法來(lái)提升公共部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量。新公共管理是其代表。方法： 規(guī)范研究法、系統(tǒng)分析法、案例分析法、比較分析法、數(shù)理分析法、實(shí)驗(yàn)分析法
