2017年考試時(shí)政:移動(dòng)支付如何確保安全?

1月12日國(guó)家軍隊(duì)文職考試時(shí)事政治:移動(dòng)支付:在便民同時(shí),如何確保安全?在軍隊(duì)文職考試中,命題人歷來(lái)是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題,無(wú)論是崗位能力常識(shí)題、言語(yǔ)理解題,還是申論,都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn),因此最新時(shí)政要有所了解。日前,有網(wǎng)友在網(wǎng)上稱支付寶可以更改別人的密碼,甚至可以不用別人的原始密碼直接用手機(jī)號(hào)便可更改。針對(duì)網(wǎng)民的爆料,支付寶10日回應(yīng)稱,網(wǎng)友反映的這一方式僅在特定情況下才會(huì)出現(xiàn),并于當(dāng)天上午進(jìn)一步提高了風(fēng)控系統(tǒng)的安全等級(jí)。盡管支付寶做出了回應(yīng)和技術(shù)完善,但這又一次引起人們對(duì)移動(dòng)支付安全性的關(guān)注與討論。年初,螞蟻金服旗下支付寶年初發(fā)布了2016年的中國(guó)人全民賬單。賬單顯示,在剛剛過(guò)去的2016年,4.5億實(shí)名用戶使用了支付寶,其中71%的支付筆數(shù)發(fā)生在移動(dòng)端;同時(shí),80后人均支付金額已超過(guò)12萬(wàn)元,90后使用移動(dòng)支付更是高達(dá)91%.除了支付寶,手機(jī)銀行、微信也成為人們?nèi)粘VЦ兜闹匾绞健?0年前,中國(guó)只有700萬(wàn)人擁有信用卡,包括買房買車在內(nèi)的幾乎所有交易都是通過(guò)現(xiàn)金進(jìn)行。但如今,越來(lái)越多的人開(kāi)始通過(guò)移動(dòng)設(shè)備花錢。乘著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快車,人們的生活也步入移動(dòng)支付階段。不過(guò),移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)金融雖然方便,但背后的漏洞也不容忽視,以支付寶為例,以前網(wǎng)上偶爾出現(xiàn)一些資金被盜刷、個(gè)人信息被盜取的報(bào)道,且不說(shuō)這些報(bào)道是否客觀真實(shí),但里面所提到的一些問(wèn)題還是客觀存在的。試想,如果放進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)錢包”里的金錢無(wú)法保障安全,一方面移動(dòng)支付“方便”的初衷無(wú)法實(shí)現(xiàn),另一方面恐怕帶給人們的還有恐慌。以支付寶為例,不少網(wǎng)民認(rèn)為,支付寶作為一個(gè)金融類的軟件,能把安全和快捷這兩點(diǎn)平衡做好,便贏了九成。然而近來(lái)支付寶一系列社交方面的創(chuàng)新,讓不少網(wǎng)民心存疑惑。的確,新的支付方式需要新的手段來(lái)確保安全。作為用戶人數(shù)已達(dá)世界人口6%左右的金融信息平臺(tái),它的一舉一動(dòng)應(yīng)有肩負(fù)數(shù)億人幸福的自覺(jué)。但光靠自覺(jué)是不夠的,企業(yè)逐利天性使然,更多還是要靠外部監(jiān)管來(lái)維系金融安全。為保障移動(dòng)支付的安全,監(jiān)管層也出臺(tái)了《非銀行支付機(jī)構(gòu)自律管理評(píng)價(jià)辦法》、《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等規(guī)范,但在實(shí)際生活中,客戶實(shí)名制落實(shí)不到位、特約商戶審核不嚴(yán)、交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不完備、客戶信息泄露等問(wèn)題給移動(dòng)支付帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn),亟待整治。律師胡鋼認(rèn)為,在有關(guān)移動(dòng)支付消費(fèi)者的保護(hù)方面,我國(guó)現(xiàn)有的法律制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等還存在缺陷。他舉例,現(xiàn)在很多第三方支付會(huì)公開(kāi)表示會(huì)提供相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn),但遺憾的是,并沒(méi)有公布詳細(xì)的保險(xiǎn)合同條款。因此,業(yè)內(nèi)人士呼吁,必須從技術(shù)上克服安全性、客戶匿名性、業(yè)務(wù)合規(guī)性等一系列難題,為移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的技術(shù)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)配套乃至制度環(huán)境。否則,民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的信任一旦崩潰,就不只是“把錢取出來(lái)?yè)Q家銀行存”的事了。

2017年考試時(shí)政:《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)

1月16日國(guó)家軍隊(duì)文職考試時(shí)事政治:《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)。在軍隊(duì)文職考試中,命題人歷來(lái)是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題,無(wú)論是崗位能力常識(shí)題、言語(yǔ)理解題,還是申論,都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn),因此最新時(shí)政要有所了解。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》全文如下。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展和移動(dòng)智能終端廣泛普及,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以其泛在、連接、智能、普惠等突出優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,已經(jīng)成為創(chuàng)新發(fā)展新領(lǐng)域、公共服務(wù)新平臺(tái)、信息分享新渠道。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想,促進(jìn)我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、重要意義和總體要求1.重要性和緊迫性。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,作出一系列重大決策部署,有力推動(dòng)了網(wǎng)信事業(yè)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,對(duì)方便人民群眾生產(chǎn)生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺(tái)、應(yīng)用、商業(yè)模式與移動(dòng)通信技術(shù)緊密結(jié)合,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速演進(jìn)、新應(yīng)用層出不窮、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,工具屬性、媒體屬性、社交屬性日益凸顯,生態(tài)系統(tǒng)初步形成、加速拓展,越來(lái)越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間。與此同時(shí),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日漸突出,并向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作還存在一些短板:體制機(jī)制有待完善,法治建設(shè)仍顯滯后,政策扶持力度不夠,自主創(chuàng)新能力不足,核心技術(shù)亟需突破,管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全策略不完備等。這些問(wèn)題已經(jīng)制約移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,必須高度重視、抓緊解決。2.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重,凝聚共識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)取人心、保障安全、促進(jìn)發(fā)展,鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)活力,不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,全方位推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,更好服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局,讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福人民。3.基本原則。堅(jiān)持發(fā)展為民,充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),縮小數(shù)字鴻溝,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);堅(jiān)持改革引領(lǐng),完善市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面釋放創(chuàng)新活力和市場(chǎng)能量;堅(jiān)持創(chuàng)新為要,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,發(fā)揮管理主體、運(yùn)營(yíng)主體、使用主體作用,全方位推進(jìn)理念、機(jī)制、手段等創(chuàng)新;堅(jiān)持內(nèi)容為本,創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn),拓展分享渠道,凈化交互生態(tài);堅(jiān)持分類指導(dǎo),對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行分類管理;堅(jiān)持安全可控,全面排查、科學(xué)評(píng)估、有效防范和化解移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用等安全。二、推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展4.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步取消和下放相關(guān)行政審批事項(xiàng),加快落實(shí)由先證后照改為先照后證,簡(jiǎn)化審批流程、提高審批效率。建立完善與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,健全電信業(yè)務(wù)分級(jí)分類管理制度,健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)備案管理、綜合評(píng)估等制度。在確保安全的前提下,引導(dǎo)多元化投融資市場(chǎng)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信市場(chǎng)開(kāi)放,推動(dòng)形成多種資本成分和各類市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的市場(chǎng)新格局。5.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)。全面推進(jìn)第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)在城市地區(qū)深度覆蓋、在農(nóng)村地區(qū)逐步覆蓋、在貧困地區(qū)優(yōu)先覆蓋。加快第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)研發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、系統(tǒng)驗(yàn)證和商用部署。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,簡(jiǎn)化電信資費(fèi)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降,提升服務(wù)性價(jià)比和用戶體驗(yàn)。創(chuàng)新投資和運(yùn)營(yíng)模式,擴(kuò)大用戶寬帶接入網(wǎng)普及范圍,加快民航客機(jī)、高速鐵路、城市交通等公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用,帶動(dòng)引導(dǎo)商業(yè)性服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋和免費(fèi)開(kāi)放。加快建設(shè)并優(yōu)化布局內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)放民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),深入推進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展,形成基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)服務(wù)相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。改善互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量,優(yōu)化互聯(lián)架構(gòu),探索建立以長(zhǎng)期增量成本為基礎(chǔ)的網(wǎng)間結(jié)算長(zhǎng)效機(jī)制,更好滿足用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需求,營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。6.實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)系統(tǒng)性突破。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在科研投入上集中力量辦大事,加快移動(dòng)芯片、移動(dòng)操作系統(tǒng)、智能傳感器、位置服務(wù)等核心技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)核心軟硬件、開(kāi)發(fā)環(huán)境、外接設(shè)備等系列標(biāo)準(zhǔn)制定,加緊人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、微機(jī)電系統(tǒng)等新興移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)布局,盡快實(shí)現(xiàn)部分前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在全球率先取得突破。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,創(chuàng)新核心技術(shù)研發(fā)投入機(jī)制,探索關(guān)鍵核心技術(shù)市場(chǎng)化揭榜攻關(guān),著力提升我國(guó)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在全球核心技術(shù)開(kāi)源社區(qū)中的貢獻(xiàn)和話語(yǔ)權(quán),積極推動(dòng)核心技術(shù)開(kāi)源中國(guó)社區(qū)建設(shè)。7.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)籌移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用部署,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動(dòng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,加快組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟,推動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)、電信企業(yè)、終端廠商、設(shè)備制造商、基礎(chǔ)軟硬件企業(yè)等上下游融合創(chuàng)新。推動(dòng)信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提高產(chǎn)品服務(wù)附加值,加速移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端遷移。完善覆蓋標(biāo)準(zhǔn)制定、成果轉(zhuǎn)化、測(cè)試驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化投融資評(píng)估等環(huán)節(jié)的公共服務(wù)體系。加快布局下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和安全保障體系,全面向互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)演進(jìn)升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、科技專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的典型物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。8.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)@麑?dǎo)航工作,制定專利布局方向建議清單,鼓勵(lì)企業(yè)面向戰(zhàn)略前沿、交叉融合領(lǐng)域開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局,充實(shí)核心技術(shù)專利儲(chǔ)備。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)專利信息資源開(kāi)放共享,鼓勵(lì)大型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同組建專利池,建立資源共享和利益分配機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和跨境糾紛法律援助。加大對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),研究完善法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)秩序,提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本,有效威懾侵權(quán)行為。三、強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用9.激發(fā)信息經(jīng)濟(jì)活力。加快制定完善信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,將發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)納入國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn),鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用先行先試,扶持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。創(chuàng)新信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增強(qiáng)安全優(yōu)質(zhì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、服務(wù)、內(nèi)容有效供給能力,積極培育和規(guī)范引導(dǎo)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的約車、租房、支付等分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),促進(jìn)信息消費(fèi)規(guī)模快速增長(zhǎng)、信息消費(fèi)市場(chǎng)健康活躍。10.支持中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大。充分運(yùn)用國(guó)家相關(guān)政策措施推動(dòng)中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,支持和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家創(chuàng)新基金等政策性基金引導(dǎo)扶持作用,落實(shí)好稅費(fèi)減免政策,在信用擔(dān)保、融資上市、政府購(gòu)買服務(wù)等方面予以大力支持,消除阻礙和影響利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度性限制。積極扶持各類中小微企業(yè)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)務(wù),打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和新型孵化器,發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,拓展境內(nèi)民間資本和風(fēng)險(xiǎn)資本融資渠道。充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源等方式,積極支持上下游中小微企業(yè)發(fā)展。遏制企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。11.推進(jìn)信息服務(wù)惠及全民。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善國(guó)家電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”.在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的前提下,推動(dòng)公共信息資源開(kāi)放利用,優(yōu)先推進(jìn)民生保障服務(wù)領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放。加快實(shí)施信息惠民工程,構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái),分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)深度融合,重點(diǎn)推動(dòng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的交通、旅游、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、公安、司法等便民服務(wù),依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋和精準(zhǔn)定位等優(yōu)勢(shì)加快向街道、社區(qū)、農(nóng)村等延伸,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)積極運(yùn)用移動(dòng)新媒體發(fā)布政務(wù)信息,提高信息公開(kāi)、公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。12.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,充分發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)地方財(cái)政資金和社會(huì)資本投入,加快推進(jìn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)針對(duì)貧困地區(qū)推出優(yōu)惠資費(fèi)套餐,探索推出“人、機(jī)、卡、號(hào)”綁定業(yè)務(wù),精準(zhǔn)減免貧困戶網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。以遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、在線教育培訓(xùn)等為重點(diǎn),大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。依托網(wǎng)絡(luò)公益扶貧聯(lián)盟等各方力量,推動(dòng)網(wǎng)信企業(yè)與貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶,組織知名電商平臺(tái)為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)扶貧頻道,積極開(kāi)發(fā)適合民族邊遠(yuǎn)地區(qū)特點(diǎn)和需求的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重,在深入開(kāi)展項(xiàng)目論證基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金作用,大力推動(dòng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的教育、醫(yī)療、公共文化服務(wù)等民生保障項(xiàng)目落地和可持續(xù)實(shí)施。13.繁榮發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化。把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律,實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播等內(nèi)容建設(shè)工程,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。加大中央和地方主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等主流媒體移動(dòng)端建設(shè)推廣力度,積極扶持各類正能量賬號(hào)和應(yīng)用。加強(qiáng)新聞媒體移動(dòng)端建設(shè),構(gòu)建導(dǎo)向正確、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展特殊管理股試點(diǎn)。大力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與移動(dòng)新媒體深度融合發(fā)展,加快布局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè),建成一批具有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。四、防范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)14.提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。牢固樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀和動(dòng)態(tài)、綜合防護(hù)理念,堅(jiān)持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,全方位、全天候感知移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì),不斷強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,大力推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,制定完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、大數(shù)據(jù)安全等網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清家底、認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)、找出漏洞、督促整改,建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制。15.維護(hù)用戶合法權(quán)益。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶信息保護(hù)制度,嚴(yán)格規(guī)范收集使用用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內(nèi)容、消費(fèi)記錄等個(gè)人信息行為,保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。督促移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)切實(shí)履行用戶服務(wù)協(xié)議和相關(guān)承諾,完善服務(wù)質(zhì)量管理體系,健全投訴處理機(jī)制,提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、實(shí)用的產(chǎn)品和服務(wù)。加大對(duì)利用“偽基站”、非法網(wǎng)站、惡意軟件等侵害用戶權(quán)益行為的打擊力度,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和行業(yè)秩序。16.打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。堅(jiān)決打擊利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)、煽動(dòng)宗教極端主義、宣揚(yáng)民族分裂思想、教唆暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲查處造謠誹謗、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、攻擊竊密、盜版侵權(quán)、非法售賣個(gè)人信息等違法犯罪行為。全面清理賭博、傳銷、非法集資、淫穢色情、涉槍涉爆等違法違規(guī)信息。17.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理能力。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源管理,規(guī)范基礎(chǔ)電信服務(wù),落實(shí)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、域名服務(wù)提供者的主體責(zé)任。創(chuàng)新管理方式,加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)研究應(yīng)對(duì)和安全評(píng)估。完善信息服務(wù)管理,規(guī)范傳播行為,維護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)良好傳播秩序。五、深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作18.拓展國(guó)際合作空間。圍繞“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路國(guó)際合作,促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,大力發(fā)展跨境移動(dòng)電子商務(wù)。在第五代移動(dòng)通信(5G)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和交流合作。支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去,鼓勵(lì)通過(guò)多種方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、產(chǎn)品、服務(wù)海外推廣力度,構(gòu)建完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系,不斷拓展海外發(fā)展空間。19.參與全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理。全面參與全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)組織、機(jī)制和活動(dòng),加強(qiáng)各類雙邊、多邊對(duì)話合作。深入?yún)⑴c、積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等平臺(tái)作用,大力宣介中國(guó)治網(wǎng)主張。建立健全信息共享機(jī)制,積極參與國(guó)際聯(lián)合打擊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行動(dòng)。20.加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。深化中外人文交流,積極利用各類社交平臺(tái),有效運(yùn)用各種傳播渠道,采用融通中外的概念、范疇、表述,講好中國(guó)故事,展現(xiàn)中國(guó)形象。打造具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際傳播媒體,創(chuàng)新開(kāi)展多語(yǔ)種、跨平臺(tái)互動(dòng)傳播,不斷提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際傳播影響力。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障21.完善管理體制。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中央網(wǎng)信辦要進(jìn)一步強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查,建立健全聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)等制度,研究處理各地區(qū)各部門移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理重大事項(xiàng)和情況,督促指導(dǎo)各地區(qū)各部門有效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、工作部署和有關(guān)要求;工業(yè)和信息化、公安、文化、新聞出版廣電等有關(guān)部門和軍隊(duì)要根據(jù)職責(zé)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,依法加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,制定出臺(tái)支持和促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確地方網(wǎng)信部門承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法職責(zé),健全中央、省、市三級(jí)管理體系,加大人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等保障力度。22.擴(kuò)大社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理,加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)組織建設(shè),支持中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等各方力量積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。引導(dǎo)廣大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶文明上網(wǎng),積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。健全行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和服務(wù)評(píng)議制度,完善行業(yè)管理、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。23.推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)信戰(zhàn)線人才培養(yǎng)體系建設(shè),不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),注重培養(yǎng)、選拔、任用熟悉移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持先行先試,創(chuàng)新人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制,將各方面優(yōu)秀人才凝聚到網(wǎng)信事業(yè)中來(lái)。著力打造高端智庫(kù)群,為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作提供智力支持。采取特殊政策,建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度和薪酬制度。24.強(qiáng)化法治保障。加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。全面貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法,加快推進(jìn)電子商務(wù)法等基礎(chǔ)性立法,制定修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等行規(guī)。完善司法解釋和政策解讀,推動(dòng)現(xiàn)有法律法規(guī)延伸適用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理。建立健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)管理制度。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理多部門執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,加快執(zhí)法信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪識(shí)別、取證、聯(lián)動(dòng)查處打擊等能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法,強(qiáng)化網(wǎng)民法治觀念,提升全民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

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發(fā)布時(shí)間:2020-02-29 15:45:41總需求曲線(一)總需求曲線總需求曲線的含義總需求曲線表示在一系列價(jià)格總水平下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡的總支出水平??傂枨蠛瘮?shù)的含義總需求函數(shù)可以表示為:Y=AD(P )(14.1)總需求曲線向右下方傾斜的原因首先考察價(jià)格總水平對(duì)消費(fèi)支出的影響。在既定的收入條件下,價(jià)格總水平提高使得個(gè)人持有的財(cái)富可以購(gòu)買到的消費(fèi)品數(shù)量下降,從而消費(fèi)減少。反之,當(dāng)價(jià)格總水平下降時(shí),人們所持有財(cái)富的實(shí)際價(jià)值升高,人們會(huì)變得較為富有,從而增加消費(fèi)??傊?,價(jià)格總水平與經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)支出成反方向變動(dòng)關(guān)系。其次考察價(jià)格總水平對(duì)投資支出的影響。隨著價(jià)格總水平的提高,利息率上升。而利息率上升會(huì)使得投資減少,即價(jià)格水平提高使得投資支出減少。相反,當(dāng)價(jià)格總水平下降時(shí),實(shí)際貨幣供給量增加,從而利息率下降,引起廠商的投資增加,即價(jià)格總水平下降使得經(jīng)濟(jì)中的投資支出增加。因此,價(jià)格總水平與投資支出成反方向變動(dòng)關(guān)系。(二)總需求曲線的推導(dǎo)把每一價(jià)格總水平所對(duì)應(yīng)的橫軸上的產(chǎn)出水平描繪成一條曲線,即可以得到總需求曲線AD. 圖總需求曲線的推導(dǎo)(三)總需求曲線的移動(dòng)首先,在其他條件不變的情況下,消費(fèi)者的需求增加,每一價(jià)格總水平對(duì)應(yīng)的總支出增加,從而總需求曲線向右上方移動(dòng);反之,需求減少,總需求曲線向左下方移動(dòng)。其次,投資增加導(dǎo)致總支出增加,從而使得總需求曲線向右上方移動(dòng);反之,投資減少,總需求曲線向左下方移動(dòng)。最后,政府購(gòu)買增加,經(jīng)濟(jì)中的總需求曲線向右上方移動(dòng);政府購(gòu)買減少,總需求曲線向左下方移動(dòng)。