解放軍文職招聘考試國家職能-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-12-3020:30:05國家職能1、國家職能的本質(zhì)國家職能是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn),是國家活動的總方向、基本使命,是指全部國家機(jī)器的基本職責(zé)和整體功能。由于國家是統(tǒng)治階級利益實現(xiàn)的組織和機(jī)器,因此,國家職能本質(zhì)上是統(tǒng)治階級意志和要求的具體化。在現(xiàn)實性上,國家職能體現(xiàn)為具體的國家統(tǒng)治和管理的事務(wù),但是,國家職能實施的要求、方向、范圍、程度,本質(zhì)上都是以統(tǒng)治階級的意志和要求為轉(zhuǎn)移的。2、國家職能的類型按照國家職能的行使領(lǐng)域,國家職能可以劃分為內(nèi)部職能和外部職能。國家的內(nèi)部職能主要是實行社會控制,以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定;外部職能主要是防御外來侵略,保衛(wèi)國家安全。在具體的國家活動中,兩者密切結(jié)合在一起,是相互依存、相互促進(jìn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系。從國家活動的性質(zhì)和方式的角度說,國家的內(nèi)部職能可以相對地劃分政治職能和社會職能兩種。前者是國家的性質(zhì)決定的,具有鮮明的階級性,后者是統(tǒng)治階級運用國家權(quán)力對社會公共事物的社會管理職能。不過,國家的社會職能是國家本質(zhì)的一個方面的體現(xiàn),也具有政治性質(zhì)。按照國家職能行使的范圍,國家職能可以劃分為有限職能和無限職能。有限職能一般是指市場經(jīng)濟(jì)條件下的國家職能,國家在特定的范圍內(nèi)管理社會經(jīng)濟(jì)和公共事務(wù);無限職能則是計劃經(jīng)濟(jì)條件下的國家職能,國家對于社會生活的一切方面進(jìn)行全方位的管理。
解放軍文職招聘考試管理職能-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-10-1919:59:58管理職能本世紀(jì)初期,法國工業(yè)家亨利法約爾(HenriFayol)提出,所有的管理者都履行著五種管理職能:計劃(Plan)、組織(Organize)、指揮(Command)、協(xié)調(diào)(Coordinate)和控制(Control)。到了本世紀(jì)50年代中期,加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)的兩位教授:哈羅德孔茨和西里爾奧唐奈(HaroldKoontzandCyrilO"Donnell),采用計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制五種職能作為管理教科書的框架,在此后的20年中,他們合著的《管理學(xué)原理》一書成為銷量大的管理教科書。時至今日,普及的管理教科書(本書也不例外)仍按照管理職能(Managementfunctions)來組織內(nèi)容。不過一般已將這五個職能精簡為四個基本職能:計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制(見圖1‐3)。下面我扼要地闡述一下這四個基本職能的內(nèi)涵。如果你頭腦中沒有任何特定的目的地,那么任何道路你都可以選擇。由于組織的存在是為了實現(xiàn)某些目的,因此就得有人來規(guī)定組織要實現(xiàn)的目的和實現(xiàn)的方法,這就是管理的任務(wù)。計劃職能(Planning)包含規(guī)定組織的目標(biāo),制定整體戰(zhàn)略以實現(xiàn)這些目標(biāo),以及將計劃逐層展開,以便協(xié)調(diào)和將各種活動一體化。管理者還承擔(dān)著設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的職責(zé),我們稱此為組織職能(Organizing)。它包括決定組織要完成的任務(wù)是什么;誰去完成這些任務(wù);這些任務(wù)怎么分類組合;誰向誰報告;以及各種決策應(yīng)在哪一級上制定。每一個組織都是由人組成的,管理的任務(wù)是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織中的人,這就是領(lǐng)導(dǎo)職能(Leading)。當(dāng)管理者激勵下屬,指導(dǎo)他們的活動,選擇有效的溝通渠道,解決組織成員之間的沖突時,他就是在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。管理者要履行的后一個是控制職能(Controlling)。當(dāng)設(shè)定了目標(biāo)之后,就開始制定計劃,向各部門分派任務(wù),雇傭人員,對人員進(jìn)行培訓(xùn)和激勵。盡管如此,有些事情還可能出岔子。為了保證事情按照既定的計劃進(jìn)行,管理必須監(jiān)控組織的績效,必須將實際的表現(xiàn)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行比較。如果出現(xiàn)了任何顯著的偏差,管理的任務(wù)就是使組織回到正確的軌道上來。這種監(jiān)控、比較和糾正的活動就是控制職能的含義。職能方法之所以廣泛沿用,是由于它簡單明了,但是它是否確切地描述了管理者實際的所作所為?遵循職能方法,很容易回答管理者在做什么的問題,他們在計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。但是所有的管理者都是如此嗎?法約爾初提出的職能框架,并非來自對成百個組織的上千個管理者的仔細(xì)調(diào)查,這些觀點僅僅代表了他本人在法國煤炭工業(yè)管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上的觀察結(jié)果。
解放軍文職招聘考試孔茨的職能管理-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-09-2615:10:37孔茨的職能管理孔茨把管理揭示為通過別人使事情做成的各項職能,他非常強調(diào)管理的概念、理論、原則和方法。認(rèn)為管理工作是一種藝術(shù),其基本原理和方法可以應(yīng)用于任何一種現(xiàn)實情況,至于管理的各項職能,應(yīng)劃分為計劃、組織、人事、指揮和控制五項。他認(rèn)為協(xié)調(diào)的本身不是一種單獨的職能,而是有效地應(yīng)用了這五種職能的結(jié)果。1.計劃。計劃是五種管理職能中最基本的,它涉及到的問題是在未來的各種行為過程中做出抉擇,其它的四種管理職能都必須反映計劃職能的要求。計劃的種類很多:⑴目的和任務(wù)。企業(yè)的目的一般是生產(chǎn)及銷售有經(jīng)濟(jì)價值的商品和勞務(wù)。任務(wù)指社會賦予企業(yè)的基本職能。⑵目標(biāo)。這是指活動所要達(dá)到的結(jié)果。企業(yè)的目標(biāo)構(gòu)成整個企業(yè)的基本計劃。部門的目標(biāo)則構(gòu)成部門的計劃,并為實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)服務(wù)。⑶策略。策略表示一種總的方案、工作的布置重點和資源的利用方法,并以此來全面地實現(xiàn)目標(biāo)。⑷政策。表現(xiàn)在計劃之中的文字說明或協(xié)商一致的意見。⑸程序。規(guī)定處理未來活動的例行方法和時間順序。⑹規(guī)則。根據(jù)具體情況規(guī)定采取或不采取某種特定的行動,不規(guī)定時間順序,所以程序事實上就是一系列的規(guī)則。規(guī)則可以是程序的一個組成部分,但也可以單獨成立。⑺規(guī)劃。是為了實施既定方針必須有的目標(biāo)、政策、程序、規(guī)劃、任務(wù)安排、工作步驟、所用的資源及其它要素的復(fù)合體,通常要由預(yù)算支持。⑻預(yù)算。是用數(shù)字表示的一種預(yù)期報告書。2.組織。組織職能的目的是設(shè)計和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu),以便人們能為實現(xiàn)組織目標(biāo)而有效地工作,組織結(jié)構(gòu)必須反映企業(yè)的目標(biāo)、計劃、管理人員可利用的職權(quán),企業(yè)所處的環(huán)境條件(經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、政治的、社會的、以及倫理的條件)等。組織中的授權(quán)問題是一個非常重要的問題,他認(rèn)為必須遵守以下的原則:⑴按照預(yù)期的成果,授權(quán)給有能力達(dá)到預(yù)期成果的管理人員,這就要確定目標(biāo)、編制計劃,使人們了解目標(biāo)與計劃,按照目標(biāo)和計劃來設(shè)置職位。⑵明確劃分每一個部門的職能界限。⑶明確劃分等級系列及每一等級的職權(quán)范圍。⑷管理層次的原則就是在明確劃分每一部門的職能界限和每一等級的職權(quán)范圍基礎(chǔ)上,每個管理人員應(yīng)該在其職權(quán)范圍內(nèi)做出決策。⑸統(tǒng)一指揮原則。⑹職責(zé)絕對性原則。由于職責(zé)作為一種應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)是不可能授予別人的,所以上級對下級的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行工作授權(quán)和委派任務(wù)時也負(fù)有絕對的責(zé)任。⑺權(quán)力和責(zé)任相稱的原則。孔茨的組織工作的十五條原則:①目標(biāo)一致原則;②效率原則;③管理制度原則;④分級原則;⑤授權(quán)原則;⑥職責(zé)絕對原則;⑦權(quán)力和職責(zé)對等原則;⑧統(tǒng)一指揮原則;⑨職權(quán)管理層次原則;⑩分工原則;11職能明確原則;12檢查部門和業(yè)務(wù)部門分設(shè)原則;13平衡原則;14靈活原則;15便于領(lǐng)導(dǎo)原則。3.人事。人事職能包括選擇、雇傭、考評、儲備、培養(yǎng)和其它一些有關(guān)職工的工作。關(guān)于對職工進(jìn)行選擇方法有如下四類:①智力測驗,其目的在于衡量職工的腦力、記憶力、思想的靈敏性及觀察復(fù)雜事物相互關(guān)系的能力。②熟練和適應(yīng)性測驗,其目的在于發(fā)現(xiàn)職工現(xiàn)有的技術(shù)熟練程度以及掌握這類技術(shù)的潛在能力。③職業(yè)測驗,其目的在于發(fā)現(xiàn)職工最適宜從事的工作。④性格測驗,其目的在于衡量職工在領(lǐng)導(dǎo)方面的才能。關(guān)于考評,其中包括的項目有:與人友好共事的能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、分析能力、勤奮、判斷力、首創(chuàng)精神、業(yè)務(wù)知識、完成任務(wù)的能力、生產(chǎn)成果或節(jié)約費用等情況,以及計劃和指令的執(zhí)行情況。4.指揮。指揮就是引導(dǎo)下級人員有效地領(lǐng)悟和出色地實現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)。因此,要理解指揮的性質(zhì)??状恼J(rèn)為指揮或領(lǐng)導(dǎo)是一門藝術(shù),這門藝術(shù)由三部分組成:①了解人們在不同的時間與不同的條件下具有不同的激勵能力。②鼓舞人們士氣的能力。③按照某種方式去形成一種環(huán)境,以便使人們對激勵作出反應(yīng)的能力。5.控制。控制的職能就是按照計劃的標(biāo)準(zhǔn)衡量計劃完成的情況,并糾正計劃執(zhí)行中的偏差,以保證計劃目標(biāo)的實現(xiàn)??刂频脑瓌t:①保證實現(xiàn)計劃目標(biāo);②控制要針對未來;③控制的職責(zé)要明確;④控制講究經(jīng)濟(jì)效率;⑤應(yīng)盡可能地采用直接控制;⑥控制必須反映計劃的要求;⑦控制必須有適當(dāng)?shù)慕M織來保證;⑧控制必須采用適合具體人員的技術(shù)和信息;⑨控制必須有客觀的、精確的和合適的標(biāo)準(zhǔn);⑩控制必須抓住關(guān)鍵點;11控制必須集中于例外情況;12控制必須靈活;13發(fā)現(xiàn)偏差后必須及時采取行動,予以糾正。[1]
解放軍文職招聘考試國家的本質(zhì)和職能-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-08-3118:09:241.馬克思關(guān)于國家的定義是:國家是維護(hù)一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機(jī)器,是一個階級壓迫另一個階級的機(jī)器,是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機(jī)器。2.運用馬克思主義關(guān)于國家要質(zhì)的理論?;卮穑荷鐣髁x國家與資本主義國家的聯(lián)系和區(qū)別?答:聯(lián)系:都是階級矛盾不可調(diào)和和產(chǎn)物,都是一個階級壓迫另一個階級的工具。區(qū)別:a)建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同b)專政的對象不同c)國家權(quán)力與人民大眾是否對立或分離的關(guān)系不同。3.國家權(quán)力(含義)即政治權(quán)力或公共權(quán)力。是指統(tǒng)治階級以強制力保障實施、管理社會公共事物的權(quán)力。①國家權(quán)力與社會相分離的表現(xiàn)a)管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門化。b)職業(yè)性常備軍的建立,c)賦稅制度的確立②國家權(quán)力的特性:a)強制力的壟斷性b)普遍的約束力c)主權(quán)性③國家的三要素a)主權(quán)b)領(lǐng)土c)居民④社會主義國家與資本主義國家權(quán)力的區(qū)別:a)權(quán)力維護(hù)的利益與人民大眾的利益是否一致;b)權(quán)力的行使與人民大眾是否分離⑤國度:指國家三要素這種地理意義上的國家。它與國家的區(qū)別:國家是按歷史發(fā)展階段按階級性質(zhì)劃分4.國家的職能:①國家的兩種職能:內(nèi)部職能:實行社會控制以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定。(和平時期處于主要地位。){政治和社會}外部職能:防御外來侵略,保衛(wèi)國家安全(戰(zhàn)爭時期處于主要地位)二者關(guān)系:相互依存,相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系a)內(nèi)部職能是外部職能的保障b)外部職能使內(nèi)部職能更好的鞏固和發(fā)揮。②內(nèi)部職能政治職能:維護(hù)統(tǒng)治階級的統(tǒng)治社會職能:社會公共事務(wù)的管理二者關(guān)系:相互依存密不可分,政治職能是社會職能的前提;社會職能是政治職能的基礎(chǔ)。③社會發(fā)展的趨勢:(或必然要求)國家社會管理職能擴(kuò)大,政治職能弱化。④社會主義國家兩種職能變化的基本趨勢:隨著階級斗爭范圍的縮小,政治職能也逐漸縮小,隨時著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的要求,社會職能會日益擴(kuò)展。