委任制進(jìn)入軍隊文職隊伍：現(xiàn)役士兵可以轉(zhuǎn)改文職
我們知道，進(jìn)入文職隊伍的普遍方式是參加軍隊文職統(tǒng)一招生考試，經(jīng)歷筆試、面試、政審以及公示四個程序才能成功簽到合同，成為一名聘任制文職人員。
網(wǎng)上對聘任制文職人員褒貶不一。有人說只是一個可有可無的合同工，不穩(wěn)定，沒有保障。有人說，有限制，也有自由，是當(dāng)今新時代環(huán)境下的新方式，符合年輕人的擇業(yè)觀。事實上，合同制文職人員相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定，能夠滿足部分考生待到退休的要求。
文職隊伍的編制很龐大，單單依靠社會人員的填充遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?，F(xiàn)在，現(xiàn)役軍人隊伍縮減到200萬，文職雖不直接參與作戰(zhàn)，但是戰(zhàn)爭時期，文職依然需要扛起保家衛(wèi)國的重?fù)?dān)，所以，吸收現(xiàn)役士兵轉(zhuǎn)改文職也是未來文職改革的一個趨勢。
現(xiàn)役士兵轉(zhuǎn)改文職走的是委任制。委任制，也稱任命制，與選舉制相對應(yīng)，其原意是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的一種用人制度。用在文職人員制度這里，是指部隊用人單位經(jīng)過考察適合部隊崗位且直接任命為部隊文職人員的一種任用制度。
它吸收的對象主要是服現(xiàn)役滿本級軍銜規(guī)定最高年限，當(dāng)年度擬退役且選擇自主就業(yè)安置方式的三級軍士長以下士兵。這些符合條件的士兵可以轉(zhuǎn)到專業(yè)技能崗位、管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位。委任制程序簡單，便于操作，效率高、省時間。委任前，應(yīng)采取公示制度，如果在公示期內(nèi)沒有異議，則委任正式生效。
現(xiàn)役士兵轉(zhuǎn)改文職人員，一般結(jié)合年度退役工作進(jìn)行，由軍級以上單位政治工作部門統(tǒng)一組織。現(xiàn)役士兵轉(zhuǎn)改文職，需要本人申請，經(jīng)過用人單位組織的政治素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)能力等方面進(jìn)行綜合考核，按照優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職4個等次形成綜合考核結(jié)論，稱職以上的才能作為轉(zhuǎn)改預(yù)選對象。
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現(xiàn)役文職和非現(xiàn)役文職傻傻分不清，注意他們的區(qū)別
一、定義不同軍隊文職包含現(xiàn)役軍隊文職人員和非現(xiàn)役軍隊文職人員，現(xiàn)役軍隊文職又稱文職干部，而非現(xiàn)役軍隊文職又稱中國人民解放軍文職人員。
咱們平時了解的軍隊文職人員，就是非現(xiàn)役軍隊文職，也稱中國人民解放軍文職人員。是指在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會化保障不宜承擔(dān)的軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊人員的組成部分(軍官、士官、士兵、文職)。
現(xiàn)役軍隊文職，又稱為，現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)文職干部，是軍隊編制定額內(nèi)不授予軍銜的干部。通常是軍隊中擔(dān)負(fù)專業(yè)技術(shù)、行政事務(wù)、生活保障等干部職務(wù)的非現(xiàn)役軍人。文職干部是軍隊建設(shè)的重要力量，是國家干部隊伍的組成部分。
不同于文職人員，他們屬于解放軍不授予軍銜的現(xiàn)役軍人。文職干部按照工作性質(zhì)分為專業(yè)技術(shù)文職干部和非專業(yè)技術(shù)文職干部。
二、工作性質(zhì)不同非現(xiàn)役文職是被任命為初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者辦事員級以上職務(wù)，不授予軍銜的現(xiàn)役軍人，是國家干部隊伍的組成部分。非現(xiàn)役文職按照工作性質(zhì)分為專業(yè)技術(shù)文職干部和非專業(yè)技術(shù)文職干部。
軍隊現(xiàn)役文職指是指在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會化保障不宜承擔(dān)的軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊人員的組成部分。
三、晉升路徑不同文職干部的級別按下列年限晉升：
9級晉升8級為3年；8級晉升7級、7級晉升6級、6級晉升5級、5級晉升4級、4級晉升3級各為4年。
文職干部現(xiàn)級別達(dá)到或超過規(guī)定年限（按周年計算）的，在級別對應(yīng)幅度內(nèi)，可晉升1個級別。
級別4級以下文職干部晉升級別的辦法，按照總參謀部、總政治部、總后勤部（1993）后聯(lián)字4號文件的規(guī)定執(zhí)行。
其中，符合下列條件的文職干部，按照規(guī)定權(quán)限經(jīng)過批準(zhǔn)，可以晉升一個級別：
1、現(xiàn)級別未達(dá)到職務(wù)（專業(yè)技術(shù)）等級對應(yīng)級別幅度的最低級別的。
2、大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)、級別9級滿二年的。
3、現(xiàn)級別滿規(guī)定年限，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)六級、級別4級的，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)九級或者十級、級別6級的。
非現(xiàn)役軍隊文職：管理崗位由高到低分為九個等級，即部級副職、局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員
文職人員晉升崗位等級，在現(xiàn)等級崗位任職的最低年限：管理崗位局級正職、局級副職分別為5年，處級正職至科級正職分別為4年，科級副職以下分別為3年;專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位，分別為4年、4年、3年。文職人員的崗位等級，一般應(yīng)當(dāng)逐級晉升。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可以提前晉升，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的可以越級晉升。
四、工資待遇不同軍隊現(xiàn)役文職工資是由基本薪資、軍齡補(bǔ)貼、軍銜補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼，待遇基本與現(xiàn)役軍官的待遇相同。
而非現(xiàn)役公勤人員待遇，以現(xiàn)役軍官為參照系，軍隊建立統(tǒng)一的文職人員工資制度,文職人員工資由基本薪資、基本津貼補(bǔ)貼、特殊津貼補(bǔ)貼、獎勵工資構(gòu)成;工資水平與現(xiàn)役軍官基本相當(dāng)，高于地方，高于公務(wù)員。
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文職的兩種類型：現(xiàn)役文職和非現(xiàn)役文職大不同
一、管理機(jī)制不同文職人員與文職干部分屬不同的管理體制，依據(jù)不同的政策法規(guī)體系實施管理。區(qū)別主要有兩點：
第一，文職干部是現(xiàn)役軍人，除沒有軍銜外，其他管理方式與現(xiàn)役軍官一樣，而文職人員沒有軍籍，屬于軍隊編制中的非現(xiàn)役人員。
第二，文職干部實行任命制，而文職人員實行聘用制，即通過簽訂合同明確崗位、確定職責(zé)，依據(jù)合同進(jìn)行管理。
二、崗位設(shè)置不同1.現(xiàn)役軍隊文職
按照工作性質(zhì)分為專業(yè)技術(shù)文職干部和非專業(yè)技術(shù)文職干部：
（1）專業(yè)技術(shù)文職干部——專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為高級、中級、初級，專業(yè)技術(shù)等級分為1級至14級，1級為最高級；
（2）非專業(yè)技術(shù)文職干部——職務(wù)分為正局級、副局級、正處級、副處級正科級、副科級、一級科員、二級科員、辦事員。
2.非現(xiàn)役軍隊文職
按照工作性質(zhì)分為管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位：
（1）管理崗位——由高到低分為九個等級，即部級副職、局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員
（2）專業(yè)技術(shù)崗位——分為高級、中級、初級崗位，由高到低設(shè)一級至十三級
三、薪資待遇不同1.現(xiàn)役軍隊文職
文職干部的級別設(shè)置為特級、1級至9級，特級為最高級。工資是由基本薪資、軍齡補(bǔ)貼、軍銜補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼。雖然彼此的等級一樣，但職務(wù)不同，各自的工資待遇也會有所不同。而即便彼此的軍齡一樣，但因等級不同，各自的工資待遇也是不同的。作為文職干部的待遇基本與現(xiàn)役軍官的待遇是相同的。
2.非現(xiàn)役軍隊文職
軍隊文職的級別設(shè)置為一級至十三級。取消屬地化政策，以現(xiàn)役軍官為參照系，軍隊建立統(tǒng)一的文職人員工資制度，文職人員工資由基本薪資、基本津貼補(bǔ)貼、特殊津貼補(bǔ)貼、獎勵工資構(gòu)成；工資水平與現(xiàn)役軍官基本相當(dāng)，且高于當(dāng)?shù)赝墑e公務(wù)員工資。
四、崗位等級晉升新規(guī)
在新的文職人員管理條例中，第三十五條規(guī)定了關(guān)于文職人員晉升崗位等級，在現(xiàn)等級崗位任職的最低年限：
（1）管理崗位——局級正職、局級副職分別為5年；處級正職至科級正職分別為4年；科級副職以下分別為3年。
（2）專業(yè)技術(shù)崗位——高級、中級、初級崗位，分別為4年、4年、3年。
軍隊文職人員管理條例中，第三十六條規(guī)定：文職人員的崗位等級，一般應(yīng)當(dāng)逐級晉升。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可以提前晉升，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的可以越級晉升。
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