解放軍文職招聘考試俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治及外交戰(zhàn)略-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-05-1410:23:46俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治及外交戰(zhàn)略一、學(xué)習(xí)目的和要求通過教學(xué)使了解蘇聯(lián)解體的原因和教訓(xùn)，明確俄羅斯經(jīng)濟(jì)制度已向私有化和自由市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，政治制度已向多黨議會(huì)民主制和三權(quán)分立制過渡，特別是普京執(zhí)政八年的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)；把握俄羅斯重振大國地位有利與不利條件。具體而言，通過對本章的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生了解和掌握以下主要問題：（一）蘇聯(lián)的解體及其重大影響（二）俄羅斯的轉(zhuǎn)型與振興（三）俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略二、主要內(nèi)容提示（一）戈?duì)柊蛦谭虻母母?985年春戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后，提出了加速科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)行改革的主張，推行加速發(fā)展戰(zhàn)略，試圖力挽蘇聯(lián)的頹勢。但由于蘇聯(lián)多年形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固，蘇聯(lián)黨政領(lǐng)導(dǎo)對舊體制弊端缺乏深刻的認(rèn)識，未采取切實(shí)可行的措施來推進(jìn)改革。到1987年，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革基本上流于空談，沒有取得實(shí)際的進(jìn)展和成效。1987年10月，戈?duì)柊蛦谭虺霭媪恕陡母锱c新思維》一書，提出了新政治思維，作為對蘇聯(lián)社會(huì)制度進(jìn)行全面改革的理論依據(jù)。主張用民主社會(huì)主義取代官僚社會(huì)主義，用同美國之間的和平與合作取代軍備競賽和冷戰(zhàn)對抗，確定把人道的、民主的社會(huì)主義作為蘇共為之奮斗的目標(biāo)。戈?duì)柊蛦谭蛐麚P(yáng)的公開性、民主化、多元化及人道主義卻在實(shí)際工作中造成了惡劣的影響。戈?duì)柊蛦谭虻娜说赖?、民主的社?huì)主義改革，使蘇聯(lián)社會(huì)陷入全面危機(jī)。社會(huì)劇烈動(dòng)蕩，反共反社會(huì)主義思潮和勢力空前猖獗，黨內(nèi)反對派和社會(huì)上的反政府組織聚集在一起爭奪政治權(quán)力，使國家政權(quán)處于癱瘓狀態(tài)；國民經(jīng)濟(jì)陷入深刻的危機(jī)，國家預(yù)算赤字和內(nèi)外債驚人增長，通貨膨脹嚴(yán)重，消費(fèi)品缺乏，人民生活水平急劇下降；民族矛盾日趨激烈，民族沖突不斷升級，大俄羅斯主義和地方民族主義情緒同時(shí)高漲。戈?duì)柊蛦谭蚋母锏慕Y(jié)果，最終把蘇聯(lián)的黨和國家引向亡黨亡國的深淵。1990年3月，波羅的海的立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞三國先后發(fā)表獨(dú)立宣言。三國獨(dú)立之舉在其他加盟共和國引起連鎖反應(yīng)，這些國家都紛紛發(fā)表主權(quán)宣言，聯(lián)盟瀕臨崩潰的邊緣。（二）8.19事件的失敗和俄羅斯的再生1991年8月19日，蘇聯(lián)副總統(tǒng)亞納耶夫等8人組成了國家緊急狀態(tài)委員會(huì)，企圖維護(hù)聯(lián)盟統(tǒng)一。但是，事與愿違，8.19事件不僅未能挽救蘇聯(lián)，而且加速了蘇聯(lián)的解體。8.19事件失敗之后葉利欽奪取了大權(quán)，控制了局勢。1991年8月24日，蘇聯(lián)第二大共和國烏克蘭宣布獨(dú)立，這給了聯(lián)盟致命的一擊。到1991年12月16日，蘇聯(lián)原有的15個(gè)加盟共和國除俄羅斯外均宣布獨(dú)立。1991年12月8日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三個(gè)斯拉夫國家簽署了建立獨(dú)立國家聯(lián)合體的協(xié)議別洛韋日協(xié)議，宣布蘇聯(lián)作為國際法主體和地緣政治現(xiàn)實(shí)已不存在。12月21日，俄羅斯聯(lián)邦等11個(gè)獨(dú)立國家的首腦在哈薩克首都阿拉木圖舉行會(huì)議，通過了《阿拉木圖宣言》和《關(guān)于武裝力量的議定書》等文件，正式宣告建立獨(dú)立國家聯(lián)合體，同時(shí)宣布原蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟終止存在。1991年12月25日，克里姆林宮上空的鐮刀斧錘紅旗落地，取代它的俄羅斯白藍(lán)紅三色旗升起。這標(biāo)志著蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟解體。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯作為蘇聯(lián)的法定繼承國，繼承了蘇聯(lián)的主要遺產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)上俄羅斯繼承了蘇聯(lián)76.23%的國土，52%的人口，一半以上的自然資源和60%的綜合能力。在軍事上，俄羅斯獲得了蘇聯(lián)75%的部隊(duì)，80%的戰(zhàn)略力量，50%的武器裝備，70%的軍工生產(chǎn)企業(yè)，并排他性地繼承了蘇聯(lián)的核大國地位。在政治上，俄羅斯不僅接管了蘇聯(lián)中央所有機(jī)關(guān)，而且繼承了蘇聯(lián)的政治大國地位。俄羅斯取代蘇聯(lián)成為安理會(huì)常任理事國。所有這些為俄羅斯重振雄風(fēng)，謀求世界強(qiáng)國地位奠定了基礎(chǔ)。（三）蘇聯(lián)解體的原因蘇聯(lián)作為第一個(gè)社會(huì)主義大國和世界大國蘇聯(lián)，其解體是20世紀(jì)重大的歷史事件。解體的原因是復(fù)雜的，既有有蘇聯(lián)國家內(nèi)部深層次的原因，又有深刻而復(fù)雜的國際背景；既有歷史的原因，又有現(xiàn)實(shí)的原因；既有政治的原因，又有經(jīng)濟(jì)的原因?？傊?，它是多種因素綜合作用的結(jié)果，是長期潛伏的各種矛盾的總爆發(fā)。根據(jù)唯物史觀的原理，任何一個(gè)歷史事件都是無數(shù)個(gè)力的作用的結(jié)果，最后形成一個(gè)總的合力，這就是歷史事件。（這是恩格斯晚年在歷史唯物主義的通信中提出的重要觀點(diǎn)）第一，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨特別是領(lǐng)袖集團(tuán)在改革路線和方針政策上所犯的錯(cuò)誤，是蘇聯(lián)解體的直接原因。作為社會(huì)主義國家，蘇共是國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)力量和決定因素，是蘇聯(lián)社會(huì)沿著正確方向發(fā)展的根本保證。蘇共失敗、蘇聯(lián)解體的直接原因在蘇共內(nèi)部，而黨內(nèi)的問題則在于領(lǐng)袖集團(tuán)。20世紀(jì)80年代蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化各個(gè)領(lǐng)域的體制和黨內(nèi)制度已經(jīng)到了非改不可的地位了,不改就會(huì)束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。也就是改革勢成必然，問題在于如何確定改革的指導(dǎo)方針、政策和方法。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在此顯得尤其重要。但戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政期間推行人道的、民主的社會(huì)主義路線是蘇聯(lián)演變解體的導(dǎo)火索。戈氏的錯(cuò)誤路線使蘇聯(lián)的改革背離了社會(huì)主義方向，最后導(dǎo)致社會(huì)主義大國的分崩離析。他上臺后，提出要對蘇聯(lián)的整個(gè)社會(huì)大廈進(jìn)行根本改革，推行公開性和意識形態(tài)多元化，放棄了馬克思主義理論的指導(dǎo)地位，使改革偏離甚至完全背離社會(huì)主義的方向，造成了意識形態(tài)領(lǐng)域的思想混亂；實(shí)行多黨制，取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，使共產(chǎn)黨在與反黨反社會(huì)主義勢力的斗爭中，失去了應(yīng)有的反擊條件和能力；否定自己的歷史，為反動(dòng)勢力攻擊蘇共和社會(huì)主義提供了口實(shí)；借口革新，改變共產(chǎn)黨的性質(zhì)，使共產(chǎn)黨社會(huì)民主黨化，導(dǎo)致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失去了戰(zhàn)斗力。最終搞垮了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，搞垮了蘇聯(lián)。第二，長期僵化的經(jīng)濟(jì)體制和高度集權(quán)的政治體制，是蘇聯(lián)解體的深層次原因。蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)上高度集中，政治上過分集權(quán)。這種政治經(jīng)濟(jì)體曾經(jīng)在歷史上發(fā)揮過積極的作用，但發(fā)展過程中這種體制在變動(dòng)的時(shí)代背景中并沒有作出積極的調(diào)整，其積弊在屢次的改革中不僅沒有消除，反而造成越積越多的積重難返的局面。具體而言，經(jīng)濟(jì)體制方面，實(shí)行高度集中的部門管理體制，以行政手段管理經(jīng)濟(jì)；實(shí)行單一公有制，完全消滅私人經(jīng)濟(jì)成分，對個(gè)體經(jīng)濟(jì)加以限制和排斥；實(shí)行國家直接經(jīng)營企業(yè)，中央設(shè)立許多部，企業(yè)是國家各部門的附屬物，沒有任何自主權(quán)。這就使得國民經(jīng)濟(jì)各部門的比例失調(diào)，生產(chǎn)效益低下，官僚主義嚴(yán)重，企業(yè)和職工的積極性和主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。由此造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，人民的生活水平得不到改善的局面。政治體制方面，黨政不分，以黨代政，權(quán)力過分集中于黨的機(jī)關(guān)，個(gè)人專斷；實(shí)行自下而上的干部委任制和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；監(jiān)督和制約機(jī)制薄弱；法制不健全，不完備。這就破壞或扭曲了民主集中制，產(chǎn)生了官僚主義下的各種特權(quán)和腐敗問題等等，使社會(huì)主義形象受損、執(zhí)政黨陷入深刻危機(jī)，嚴(yán)重脫離群眾、動(dòng)搖了生存基礎(chǔ)。第三，西方勢力推行和平演變戰(zhàn)略是蘇聯(lián)解體的外部原因。從十月革命勝利和社會(huì)主義蘇聯(lián)誕生的第一天起，帝國主義就把搞垮蘇聯(lián)和整個(gè)社會(huì)主義作為它們對外戰(zhàn)略的基本目標(biāo)。從20世紀(jì)50年代中期開始，以美國為首的西方國家就以蘇聯(lián)為主要對象實(shí)行和平演變戰(zhàn)略。他們一直處心積慮地要摧垮一切異己政權(quán),從思想上滲透,經(jīng)濟(jì)上誘導(dǎo)乃至制裁,政治和軍事上施加壓力等等手段促使其向資本主義轉(zhuǎn)變。尤其在80年代末90年代初,西方國家還通過支持蘇聯(lián)持不同政見者,甚至直接插手內(nèi)政來推動(dòng)蘇聯(lián)的和平演變。1989年布什提出超越遏制戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)就是在繼續(xù)遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張的同時(shí)，通過軟進(jìn)攻從內(nèi)部演變蘇聯(lián)，將其融入國際大家庭，使之成為國際社會(huì)中新的一員。戈?duì)柊蛦谭蛲菩械恼味嘣?、?jīng)濟(jì)私有化以及全人類利益高于一切的政策主張，恰好迎合了西方的需要，得到了西方的支持，為其對蘇聯(lián)實(shí)施和平滲透、和平顛覆與和平演變提供了絕好的機(jī)會(huì)，最終促成蘇聯(lián)的演變和解體。第四，錯(cuò)誤的民族政策是蘇聯(lián)解體重要的外部原因。蘇聯(lián)是一個(gè)由民族組成的聯(lián)邦國家，民族問題歷來十分復(fù)雜。蘇聯(lián)時(shí)期一些錯(cuò)誤的民族，嚴(yán)重傷害了非俄羅斯民族的尊嚴(yán)，潛伏著不少民族矛盾。戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后，推行民主化和公開性，造成輿論失控、思想混亂和社會(huì)動(dòng)蕩，誘發(fā)了無政府主義和民族分離主義，使長期以來在高壓政策下掩蓋的民族矛盾迅速暴露，急劇惡化。民族間矛盾和獨(dú)立要求嚴(yán)重動(dòng)搖著聯(lián)盟中央的根基，隨著1990年波羅的海國家發(fā)布主權(quán)獨(dú)立宣言和8.19事件的夭折，蘇聯(lián)民族矛盾和獨(dú)立浪潮愈演愈烈，民族分離主義思潮在各共和國占了上風(fēng)，最終導(dǎo)致聯(lián)盟的解體。第五，爭奪世界霸權(quán)的對外政策是蘇聯(lián)解體的重要原因。隨著蘇聯(lián)綜合國力的增強(qiáng)和大國欲望的膨脹，它走上了與美國爭奪世界霸權(quán)的道路，成為一個(gè)實(shí)施對外擴(kuò)張的超級大國。蘇聯(lián)大搞軍備競賽，到處伸手?jǐn)U張，甚至多次發(fā)動(dòng)直接的侵略戰(zhàn)爭，這不僅使其承擔(dān)了巨額的軍費(fèi)開支，也嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)主義形象，付出了沉重代價(jià)。（四）蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)蘇聯(lián)解體是20世紀(jì)人類歷史上的一件大事，它不只意味著一個(gè)超級大國的崩潰，而且還意味著長達(dá)70年之久的蘇聯(lián)社會(huì)主義試驗(yàn)的失敗，其中的教訓(xùn)極其深刻，給馬克思主義者的警示令人深思。在這里，我們可以適當(dāng)聯(lián)系中國改革開放三十年來的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行闡述。第一，社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持把馬克思主義與本國實(shí)際相結(jié)合，走適合自己國情的社會(huì)主義發(fā)展道路。在列寧時(shí)期，蘇聯(lián)（俄）堅(jiān)持把把馬克思主義與實(shí)踐相結(jié)合，社會(huì)主義革命和建設(shè)取得了重大勝利。但在其后的蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)過程中，由于對馬克思主義的僵化理解，就如何建設(shè)社會(huì)主義，始終沒能走出一條具有本國特色的社會(huì)主義建設(shè)道路。馬克思主義只有同本國國情和時(shí)代特征緊密結(jié)合，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，才能更發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的作用。我們必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷深化對各種規(guī)律的認(rèn)識，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、作法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新回答一系列重大理論和實(shí)際問題，為中國特色社會(huì)主義道路提供能夠體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論指導(dǎo)。走中國特色社會(huì)主義的道路，最根本的就是一切都要從社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)。將理論與實(shí)際相結(jié)合，必將實(shí)現(xiàn)找到適合自己國情的社會(huì)主義發(fā)展道路。只有創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義，社會(huì)主義革命和建設(shè)，改革開放才能取得成功；反之將遭受嚴(yán)重挫折。第二，社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持正確的改革方向，始終把發(fā)展發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高人民生活水平作為社會(huì)主義建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)社會(huì)主義改革，是社會(huì)主義制度的自我完善。這種改革，必須在堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，始終保持改革的社會(huì)主義方向。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高綜合國力，提高人民生活水平，是一個(gè)社會(huì)主義國家執(zhí)政黨的頭等大事。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是個(gè)關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)的重大政治問題。改革方向不正確會(huì)葬送社會(huì)主義，貧困和落后同樣也會(huì)葬送社會(huì)主義。反觀戰(zhàn)后蘇聯(lián)幾十年社會(huì)主義建設(shè)的歷史，面對現(xiàn)代科技發(fā)展的日新月異，蘇聯(lián)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長卻嚴(yán)重滯后，與西方國家發(fā)展水平的差距不僅沒有縮小，反而在不斷拉大。生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)搞不好，人民生活水平不能得到迅速的提高，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就無法體現(xiàn)出來，人們對社會(huì)主義的信念就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。而戈?duì)柊蛦谭驅(qū)嵭械母母飬s逐漸迷失了方向、喪失了動(dòng)力。由此，經(jīng)濟(jì)停滯與思想混亂為國內(nèi)反對派勢力的活躍和奪權(quán)提供了有利條件，為西方國家的和平演變戰(zhàn)略提供了可乘之機(jī)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的停滯與思想混亂也促使民族矛盾激化，釀成了一系列的民族矛盾和民族沖突，最終引起政局的動(dòng)蕩、政權(quán)的坍塌和國家的解體。第三，社會(huì)主義國家必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)。共產(chǎn)黨是社會(huì)主義國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社會(huì)主義事業(yè)的中流砥柱。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢面前，要順應(yīng)世情、國情、黨情的新變化，明確黨的歷史方位，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義事業(yè)勝利前進(jìn)的根本保證。反觀在戈?duì)柊蛦谭驅(qū)嵭懈母飼r(shí)期的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，紀(jì)律松弛，組織渙散，宗派活動(dòng)嚴(yán)重，黨的戰(zhàn)斗力受到嚴(yán)重削弱，使黨在突發(fā)事件面前驚慌失措，軟弱無力。而此前一些領(lǐng)導(dǎo)人在黨和國家政治生活中獨(dú)斷專行，壓制批評，縱容個(gè)人崇拜，嚴(yán)重破壞了黨的聲譽(yù)，使黨失去威信，對黨員和民眾失去吸引力。由于黨內(nèi)教條主義盛行，缺乏對社會(huì)主義理論的創(chuàng)新探索及對社會(huì)主義實(shí)踐的認(rèn)真總結(jié)，在不斷變化了的形勢面前，沒有成熟的社會(huì)主義理論武裝黨，最后只有拋棄馬克思主義，倒向社會(huì)民主主義。第四，社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針。社會(huì)主義需要改革，社會(huì)主義也應(yīng)當(dāng)改革，改革是社會(huì)主義發(fā)展強(qiáng)盛的必由之路和基本動(dòng)力。但是促進(jìn)改革發(fā)展與保持社會(huì)穩(wěn)定需要結(jié)合起來，堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面的利益變動(dòng)都比較大，人們的觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程，各種社會(huì)矛盾會(huì)比較激烈。必須認(rèn)識到，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成就也會(huì)失去（五）蘇聯(lián)解體的深遠(yuǎn)影響蘇聯(lián)解體是第二次世界大戰(zhàn)后國際政治中影響最大的事件，對世界格局和國際關(guān)系產(chǎn)生了極為深刻的影響。這主要表現(xiàn)在：一是蘇聯(lián)解體使世界格局和國際形勢出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)換。冷戰(zhàn)結(jié)束，國際形勢出現(xiàn)了總體和平、局部動(dòng)蕩的局面。美國成為唯一的超級大國。單邊主義盛行；二是蘇聯(lián)解體使國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭到戰(zhàn)后最嚴(yán)重的挫折和損失。世界社會(huì)主義力量遭受重大挫折，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從此，世界格局進(jìn)入新舊交替的過渡時(shí)期。三是蘇聯(lián)解體改變了歐洲的政治版圖。（六）休克療法及其后果20世紀(jì)90年代初，在葉利欽的支持下，時(shí)任第一副總理的蓋達(dá)爾組織實(shí)施了對俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革的休克療法。其主要措施有：迅速放開物價(jià)，實(shí)行自由貿(mào)易；迅速全面地實(shí)行私有化；實(shí)行緊縮貨幣財(cái)政政策，硬性控制貨幣發(fā)行量和信貸投放規(guī)模。其中全面放開物價(jià)和迅速私有化是休克療法的核心內(nèi)容。物價(jià)放開和盧布匯率的統(tǒng)一是對俄羅斯舊體制的第一次大規(guī)模和實(shí)質(zhì)性的沖擊，由此開始了向市場經(jīng)濟(jì)的過渡。1992年初，俄羅斯政府取消物價(jià)管制，商品價(jià)格由市場供求關(guān)系來決定，包括95％以上的消費(fèi)品價(jià)格和80％以上的生產(chǎn)資料價(jià)格不再由國家定價(jià)。然而，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，價(jià)格杠桿并沒有成為促進(jìn)生產(chǎn)、準(zhǔn)確反映市場信息的工具，反而成為生產(chǎn)下降、通貨膨脹和社會(huì)動(dòng)蕩的主要觸媒。貿(mào)易自由化是葉利欽簽署的第一批改革法令之一。但由于長期以來國內(nèi)商業(yè)領(lǐng)域的高度壟斷，貿(mào)易自由化的貫徹實(shí)施并不順利，障礙重重。另外，在對外貿(mào)易方面，國家的干預(yù)仍然嚴(yán)重。國家通過配額和關(guān)稅等手段，對外貿(mào)實(shí)行管制。俄傳統(tǒng)上是個(gè)輕視經(jīng)商、國內(nèi)商業(yè)設(shè)施極端缺乏的國家，加上經(jīng)濟(jì)尚未穩(wěn)定，因此，要真正建立起符合市場要求的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不可能一蹴而就。私有化俄羅斯的產(chǎn)權(quán)關(guān)系變革，一直被視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中最為重要的組成部分之一。私有化即把國有資產(chǎn)變?yōu)樗饺怂谢驅(qū)嵭泄煞葜啤?992年以后的俄私有化進(jìn)程可分為兩個(gè)階段。第一階段到1994年6月30日結(jié)束，為證券私有化階段。在這個(gè)階段，公眾用1992年10月1日政府無償發(fā)放的每人l萬盧布的私有化證券購買股票或存入實(shí)際為投資公司的基金會(huì)。據(jù)政府宣稱，在第一階段全國有70％的國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了私有化，產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的50％，約2萬家大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了股份制，約90％的大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了私有化，約4000萬人成為私有企業(yè)的股東。但仍有200萬到400萬人未使用私有化證券，使私有化未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)行私有化的企業(yè)中，國家在三年內(nèi)仍占有51%的股份。然而在私有化最初階段，私有化并未給國家、集體和居民個(gè)人帶來好處，已經(jīng)私有化的企業(yè)絕大部分經(jīng)濟(jì)效益比不上未私有化的國有企業(yè)，這嚴(yán)重背離了通過私有化促進(jìn)生產(chǎn)和提高企業(yè)效益的原先設(shè)想。第二階段的私有化從1994年7月1日起開始，為貨幣私有化階段。其主要內(nèi)容是：通過商業(yè)和投資競買、拍賣，使每個(gè)企業(yè)找到具體的主人，同時(shí)達(dá)到既補(bǔ)充預(yù)算收入，又解決企業(yè)資金短缺的目的。這一階段的改革政策實(shí)則是從前期的無償發(fā)放改為有償出讓。俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家，再加上在私有化進(jìn)程的同時(shí)，整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)形勢都處于危機(jī)狀態(tài)，從而出現(xiàn)了大量的問題，影響和干擾著私有化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，私有化沒有真正改變所有制關(guān)系。舊的官僚體制依然對生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生很大影響，尤其是行政官僚與社會(huì)惡勢力的勾結(jié)引起普遍的不滿。其次，私有化并未導(dǎo)致新的社會(huì)階層中產(chǎn)階級的形成，反而導(dǎo)致了寡頭集團(tuán)的出現(xiàn)。最后，私有化并未有效地促進(jìn)生產(chǎn)效益的提高。因此，從1991年以后，私有化進(jìn)程明顯放慢，國家參股大大加強(qiáng)，勞動(dòng)集體所有制形式繼續(xù)保留。而私有化運(yùn)動(dòng)也受到國家杜馬反對黨團(tuán)的監(jiān)督。總的來說，經(jīng)過多年以市場化為取向的改革，俄羅斯的市場制度至少在一定程度上初步形成，用俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)博士利夫希茨的話來說：在俄羅斯現(xiàn)在基本上是一系列市場在運(yùn)作，可能它們暫時(shí)還不盡如人意，但它們畢竟是市場經(jīng)濟(jì)。（七）從休克到穩(wěn)定如果從國家與市場、國家與社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系的角度看，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革大體經(jīng)歷了從休克療法到穩(wěn)定的轉(zhuǎn)換。俄羅斯的改革起步于休克療法的激烈震蕩，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系遭到破壞，國家急劇地縮減其在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的影響，憑政治領(lǐng)導(dǎo)人物的威信在進(jìn)行運(yùn)作；經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，人民生活水平迅速下降。整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和政策運(yùn)作機(jī)制陷于普遍的無序狀態(tài)。對于這種激進(jìn)主義的改革方式，俄羅斯國內(nèi)和國際社會(huì)褒貶不一。支持者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)市場化應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成，不應(yīng)人為地拖延兩種體制和結(jié)構(gòu)并存的局面。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，必然會(huì)伴隨著動(dòng)蕩與破壞，這不能成為評價(jià)一種改革方式優(yōu)劣的主要依據(jù)。反對者認(rèn)為，休克療法在某種程度上是因?yàn)槁爮牧藝H貨幣基金組織和西方專家顧問的意見，實(shí)際上是在西方國家和美國控制下進(jìn)行的。按照阿巴爾金等人的觀點(diǎn)，激進(jìn)改革造成的持續(xù)衰退，在當(dāng)代世界歷史上是沒有先例的。休克療法根本未顧及俄工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、科技發(fā)展的潛能、文化傳統(tǒng)的豐厚、干部教育和專業(yè)水準(zhǔn)以及它在國際上所有的獨(dú)特地緣政治條件。此外，諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主克萊因、列昂惕夫、托賓等人也對激進(jìn)改革大體上持消極態(tài)度。從1995年4月起，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入穩(wěn)定階段，以切爾諾梅爾金為總理的新內(nèi)閣決定放棄蓋達(dá)爾的休克療法，調(diào)整政策。財(cái)政金融政策向生產(chǎn)方面傾斜，重點(diǎn)扶持能源、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)部門和輕工、食品等消費(fèi)品的生產(chǎn)，放慢軍工轉(zhuǎn)產(chǎn)的進(jìn)程，爭取軍火出口的增加。更注重社會(huì)政策，向貧困者多提供補(bǔ)助等，以維護(hù)社會(huì)安定，更多地發(fā)揮政府的有形之手的調(diào)控作用，以使改革同整個(gè)社會(huì)的承受力相適應(yīng)。經(jīng)過一段時(shí)期的調(diào)整，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況趨于穩(wěn)定。1997年，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了0.9%，工業(yè)產(chǎn)值增長了2%，通貨膨脹也得到了有效控制，約為11%，盧布匯率基本穩(wěn)定，居民實(shí)際收入有所增長。但是，這種經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)沒有持續(xù)下去。1998年8月爆發(fā)了空前嚴(yán)重的金融危機(jī)，盧布匯率劇跌，通脹率再次攀升，國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。金融危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯由普里馬科夫出任總理。他上臺后對經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了根本性調(diào)整。普里馬科夫政府的政策把解決社會(huì)問題和發(fā)展生產(chǎn)放在首位，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，主要包括以下內(nèi)容：(1)進(jìn)一步改變以往的私有化政策。普里馬科夫認(rèn)為，以往的私有化政策帶有濃烈的政治色彩，造成了國有資產(chǎn)的流失，同時(shí)又未能提高企業(yè)的效率。政府應(yīng)該把提高企業(yè)效率作為私有化的目標(biāo)。(2)克服對外經(jīng)貿(mào)的盲目性，注重發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯的市場被外國商品占領(lǐng)。普里馬科夫政府則強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展民族工業(yè)，對國內(nèi)市場進(jìn)行保護(hù)。(3)穩(wěn)定金融，調(diào)整宏觀政策，一方面刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面控制通貨膨脹。政府在迫不得已的情況下采取發(fā)行貨幣的手段，但是控制發(fā)行數(shù)量，并且盡量將所發(fā)行的資金用于經(jīng)濟(jì)目的。(4)政府采取措施保證居民的正常生活。在金融危機(jī)之后，普里馬科夫政府努力保證對糧食、能源和其他重要消費(fèi)品的供應(yīng)。此外，政府還保證了按月發(fā)放聯(lián)邦預(yù)算內(nèi)撥款的工資、軍餉和退休金，并且補(bǔ)發(fā)了以往的欠款，有效地遏制了人民生活貧困化的過程?？偟目磥?，普里馬科夫政府對俄羅斯轉(zhuǎn)軌以來的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了深刻反思，所制定的政策也有效地緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使社會(huì)矛盾不至于向更加尖銳化方向發(fā)展。此后，斯捷帕申和普京先后出任總理，基本上繼承了普里馬科夫政府的主要政策。（八）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)型俄羅斯的政治轉(zhuǎn)型是在原蘇聯(lián)政治體制演變過程中開始實(shí)行的。在獨(dú)立初期，俄羅斯政治表現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性，經(jīng)過近十年時(shí)間的轉(zhuǎn)型和變動(dòng)，俄羅斯逐步建立了具有鮮明俄羅斯特色的總統(tǒng)集權(quán)制的國家政治制度。俄羅斯獨(dú)立之初，在經(jīng)濟(jì)不斷惡化的同時(shí)，各種社會(huì)矛盾也不斷激化，國內(nèi)政局動(dòng)蕩不安。一是群眾的街頭抗?fàn)?、流血沖突不斷。二是民族矛盾凸現(xiàn)出來。在俄羅斯眾多中不少民族要求更多的自治權(quán)，有的民族甚至干脆要求獨(dú)立，分離出去，終于在1994年爆發(fā)了車臣戰(zhàn)爭。三是政權(quán)體制不順，領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部政爭不斷，斗爭激烈。由于俄羅斯在1991年建立的總統(tǒng)制很不完善，總統(tǒng)與議會(huì)之間的職權(quán)劃分很不明確，把本來就很復(fù)雜的俄羅斯政壇攪得不得安寧。經(jīng)過1992-1993年間總統(tǒng)同議會(huì)之間的激烈斗爭，俄羅斯終于在1993年12月12日以全民公決的方式通過一部新憲法，并于12月25日生效，確立了新的政治體制總統(tǒng)集權(quán)制。紛紛擾擾的政治斗爭也逐漸轉(zhuǎn)移到議會(huì)內(nèi)進(jìn)行。1993年憲法規(guī)定，俄羅斯是共和制的民主聯(lián)邦法制國家，俄羅斯聯(lián)邦的國家權(quán)力由總統(tǒng)、聯(lián)邦會(huì)議（聯(lián)邦委員會(huì)和國家杜馬）、政府和法院共同行使。具體權(quán)力分配情況如下：（1）聯(lián)邦總統(tǒng)?？偨y(tǒng)由公民直接選舉產(chǎn)生，一屆任期4年，同一人擔(dān)任總統(tǒng)不得超過兩屆。憲法規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)是國家元首，是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障；總統(tǒng)按俄羅斯聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律決定國家對內(nèi)對外政策；總統(tǒng)任命聯(lián)邦政府總理、副總理和各部部長，主持聯(lián)邦政府會(huì)議；總統(tǒng)是國家武裝力量最高統(tǒng)帥并領(lǐng)導(dǎo)國家安全會(huì)議；總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)。（2）聯(lián)邦會(huì)議。根據(jù)憲法，俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議是俄羅斯聯(lián)邦的代表與立法機(jī)關(guān)。它由聯(lián)邦委員會(huì)（上院）和國家杜馬（下院）兩院組成。聯(lián)邦委員會(huì)設(shè)178個(gè)議席，由89個(gè)聯(lián)邦主體各派兩名代表組成：一名來自聯(lián)邦主體代表權(quán)力機(jī)關(guān)，一名來自聯(lián)邦主體行政機(jī)關(guān)。其主要職能是對國家杜馬提出的法案進(jìn)行復(fù)審，批準(zhǔn)聯(lián)邦主體邊界變更、總統(tǒng)關(guān)于戰(zhàn)爭狀態(tài)和緊急狀態(tài)的命令，決定境外駐軍、總統(tǒng)選舉及彈劾、中央與地方關(guān)系問題等。國家杜馬是俄羅斯的立法機(jī)構(gòu)，所有的法案必須先由國家杜馬審理。國家杜馬對總統(tǒng)提名的政府總理有確認(rèn)權(quán)；有權(quán)對政府提出不信任案；有權(quán)提出彈劾總統(tǒng)的指控，但必須是在總統(tǒng)犯叛國罪或其他重罪的情況下才能提出。國家杜馬有450個(gè)議席，一半由全國225個(gè)選區(qū)各選一名代表產(chǎn)生，另一半席位由在選舉中得票率超過5%的政黨按得票多少分配。國家杜馬議員每屆任期4年。國家杜馬下設(shè)國際事務(wù)委員會(huì)、安全委員會(huì)、國防委員會(huì)、立法委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)、民族事務(wù)委員會(huì)等20多個(gè)委員會(huì)。（3）聯(lián)邦政府。憲法規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦政府是俄羅斯聯(lián)邦的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦政府由聯(lián)邦政府總理、副總理和聯(lián)邦部長組成。聯(lián)邦政府的具體職權(quán)為：制定并向國家杜馬提出聯(lián)邦預(yù)算并保證其執(zhí)行；實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策；管理聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)；實(shí)施保障國家防御、國家安全和貫徹俄羅斯聯(lián)邦對外政策的措施；實(shí)施保障法制、公民的權(quán)利與自由、保護(hù)財(cái)產(chǎn)和社會(huì)秩序及同犯罪現(xiàn)象作斗爭的措施等。（4）司法權(quán)。1993年憲法規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦的司法權(quán)由憲法法院、最高法院（及各級法院）、最高仲裁法院（及各級仲裁法院）、檢察院（總檢察長及各級檢察長）行使。其中的憲法法院有權(quán)對聯(lián)邦的法律、總統(tǒng)和政府及議會(huì)制定的法規(guī)、聯(lián)邦機(jī)關(guān)和地方機(jī)關(guān)制定的法規(guī)是否符合憲法作出裁決；有權(quán)對聯(lián)邦國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間、聯(lián)邦機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)之間有關(guān)職權(quán)范圍的爭端作出裁決等?？梢钥闯?，俄羅斯的立法、行政、司法三權(quán)是很不均衡的。總統(tǒng)決定內(nèi)外政策，有權(quán)直接任命政府，有權(quán)提出法案和簽署總統(tǒng)令，有權(quán)決定國家杜馬選舉和解散國家杜馬，擁有否決權(quán)和決定全民公決的權(quán)力，等等，可以說總統(tǒng)集內(nèi)政、外交、行政、立法大權(quán)于一身。而議會(huì)的權(quán)力卻十分有限，除了討論和通過聯(lián)邦法律之外，并沒有多少實(shí)質(zhì)性的權(quán)力，即使是立法權(quán)也受到總統(tǒng)否決權(quán)的很大限制；雖然可以罷免總統(tǒng)，但罷免的門檻很高而且程序十分復(fù)雜，要罷免總統(tǒng)則很難；由于總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，議會(huì)要監(jiān)督政府也很難。（九）普京政府的政治改革與發(fā)展2000年，普京上臺后提出：只有高效率的、強(qiáng)有力的國家按規(guī)則生活，只有這樣的國家保障自由經(jīng)營自由、個(gè)人自由、社會(huì)自由。按照這樣的目標(biāo)，普京政府逐步對俄羅斯的政治體制進(jìn)行了大幅度的改革，并采取有力措施，維護(hù)了國家的主權(quán)統(tǒng)一和內(nèi)部穩(wěn)定。（1）改革聯(lián)邦制，加強(qiáng)總統(tǒng)和聯(lián)邦中央的權(quán)威設(shè)立聯(lián)邦區(qū)并任命總統(tǒng)駐聯(lián)邦區(qū)的代表，改變地方領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生方式，加強(qiáng)總統(tǒng)對聯(lián)邦的控制。2000年5月13日，普京簽署命令將俄羅斯劃分為7大聯(lián)邦區(qū)，即中央?yún)^(qū)、西北區(qū)、北高加索區(qū)、伏爾加河沿岸區(qū)、烏拉爾區(qū)、西伯利亞區(qū)、遠(yuǎn)東區(qū)。每個(gè)聯(lián)邦區(qū)下轄若干聯(lián)邦主體。在每個(gè)聯(lián)邦區(qū)設(shè)立由總統(tǒng)任命并直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)的總統(tǒng)特使（或稱總統(tǒng)全權(quán)代表）。為保證俄羅斯統(tǒng)一的法律空間和政令暢通，普京還在2000年8月1日和5日分別簽署了《關(guān)于聯(lián)邦主體國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織的普遍原則》、《俄聯(lián)邦地方自治法》。這兩項(xiàng)法令規(guī)定，聯(lián)邦主體領(lǐng)導(dǎo)人和立法機(jī)構(gòu)如果違反聯(lián)邦憲法和法律，總統(tǒng)有權(quán)解除其職務(wù)和解散地方立法機(jī)構(gòu)；地方自治立法機(jī)關(guān)制定的法規(guī)和條例如違背聯(lián)邦主體法規(guī)和聯(lián)邦法律，其立法機(jī)構(gòu)應(yīng)予解散；聯(lián)邦主體行政首腦有權(quán)解除所屬市政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)，但只有聯(lián)邦總統(tǒng)有權(quán)解除聯(lián)邦主體首府及其他行政中心領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)。2004年，普京又提出改變地方領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生辦法，取消原來的直接選舉，改為由總統(tǒng)提名、地方議會(huì)選舉產(chǎn)生。2005年4月22日，國家杜馬通過了在2007年按新規(guī)定選舉的法律，所有地方行政長官均將按總統(tǒng)提名、地方議會(huì)選舉的辦法產(chǎn)生。這些措施加強(qiáng)了總統(tǒng)對國家的垂直領(lǐng)導(dǎo)。改革聯(lián)邦委員會(huì)（上院），改變國家杜馬（下院）代表的產(chǎn)生方式。規(guī)定新的聯(lián)邦委員會(huì)是常設(shè)立法機(jī)構(gòu)。各聯(lián)邦主體在聯(lián)邦委員會(huì)的2名代表不再由各聯(lián)邦主體的行政首長和議長兼任，而是分別由各聯(lián)邦主體的立法和執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)推選產(chǎn)生。聯(lián)邦主體議會(huì)派出的上院代表，由地方議會(huì)選舉產(chǎn)生。聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)派出的上院代表，由地方行政首腦提名，并經(jīng)地方議會(huì)2/3多數(shù)票同意，從而使聯(lián)邦委員會(huì)成為不受地方勢力影響和干擾的獨(dú)立立法機(jī)構(gòu)。2004年普京又提出國家杜馬的改革，即國家杜馬代表選舉將取消一半代表由地方單席位選區(qū)選舉產(chǎn)生、另一半代表由進(jìn)入杜馬的黨派按照比例分配的方式，改為全部席位由進(jìn)入杜馬的黨派按比例分配。此項(xiàng)改革旨在加強(qiáng)執(zhí)政黨在國家政治生活中的地位。（2）推動(dòng)政黨制度建設(shè)，加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力的政黨基礎(chǔ)普京執(zhí)政初期，為了鞏固地位、穩(wěn)定政局，奉行廣泛團(tuán)結(jié)各派政治力量的方針，爭取國家杜馬第一大黨俄共的合作，頻繁地與一些反對黨接觸，注意將各派政治力量和各個(gè)政黨的意見吸收到自己的治國綱領(lǐng)中來，獲得了包括俄共在內(nèi)的一些政黨的支持。與此同時(shí)，普京加快了俄羅斯政黨政治的法制化進(jìn)程。在普京的推動(dòng)下，2001年6月，經(jīng)過多年反復(fù)討論和修改的《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》在國家杜馬通過并獲得聯(lián)邦委員會(huì)的批準(zhǔn)。隨后不久，普京總統(tǒng)簽署并正式頒布《政黨法》。俄羅斯《政黨法》對政黨的成立、登記和撤銷、黨員的人數(shù)和地區(qū)組織的數(shù)量、政黨的宗旨和活動(dòng)形式、政黨的權(quán)利和義務(wù)等問題，都作出了詳細(xì)的規(guī)定。俄羅斯的政黨政治進(jìn)一步納入法制化軌道。普京十分重視培植自己執(zhí)政的政黨基礎(chǔ)，希望在議會(huì)中形成一個(gè)支持政府的穩(wěn)定的多數(shù)黨。在普京政策的影響下，受到普京支持的團(tuán)結(jié)等中派力量不斷發(fā)展。2001年4月，國家杜馬中的團(tuán)結(jié)黨、祖國全俄羅斯、人民黨、俄羅斯地區(qū)4個(gè)中派黨團(tuán)決定成立跨黨團(tuán)的協(xié)調(diào)委員會(huì)，并著手建立統(tǒng)一的政黨，最終形成后來的政權(quán)黨統(tǒng)一俄羅斯黨。此后，統(tǒng)一俄羅斯黨迅速壯大，在2003年12月杜馬選舉中，成為杜馬中的第一大黨。而俄共的實(shí)力有所下降，黨內(nèi)的矛盾有所發(fā)展。右翼政黨則不斷分化瓦解，極右翼和極端民族主義政黨日漸式微。俄羅斯政黨生態(tài)的變化，大大加強(qiáng)了普京總統(tǒng)的權(quán)力基礎(chǔ)，也為普京的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)改革順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的條件。（3）嚴(yán)厲打擊寡頭干政和民族分離主義勢力普京在推動(dòng)政黨政治建設(shè)的進(jìn)行同時(shí)，還針對葉利欽時(shí)期就已形成的國家權(quán)力被金融、工業(yè)和媒體寡頭所私有的狀況進(jìn)行整治。普京運(yùn)用法律手段對嚴(yán)重違法的寡頭進(jìn)行打擊。金融傳媒大亨列別佐夫斯基和古辛斯基、石油大亨霍多爾科夫斯基等紛紛落馬，寡頭勢力受到重創(chuàng)。寡頭勢力過度干政的狀況受到抑制。嚴(yán)厲打擊民族分裂主義等極端勢力，加強(qiáng)對車臣等地的綜合治理，鞏固國家的統(tǒng)一。普京上臺后，對車臣叛亂分子的各種叛亂活動(dòng)和各種恐怖主義襲擊進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。他多次強(qiáng)硬地表示，俄羅斯決不會(huì)與恐怖分子做任何交易，也決不會(huì)屈服于任何敲詐勒索；決不同分裂勢力進(jìn)行任何談判，也決不作任何讓步。在車臣叛亂分子制造的2002年莫斯科人質(zhì)事件和2004年別斯蘭人質(zhì)事件中，他都要求采取果斷措施予以解決。在俄羅斯的嚴(yán)厲打擊下，在車臣全境摧毀了非法武裝有組織的反抗。2005年以來馬斯哈多夫、古達(dá)耶夫、巴薩耶夫等叛亂頭目先后被擊斃或炸死。在別斯蘭人質(zhì)事件后，俄羅斯開始在分裂勢力比較集中的南部聯(lián)邦區(qū)，特別是車臣地區(qū)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的綜合治理。車臣自2004年選舉總統(tǒng)后，在2005年11月又進(jìn)行了議會(huì)選舉。在這次車臣的議會(huì)選舉中，統(tǒng)一俄羅斯黨獲得壓倒性的勝利，成為車臣議會(huì)的第一大黨，為車臣的綜合治理創(chuàng)造了良好的政治條件。與此同時(shí)，俄羅斯加大對車臣的財(cái)政投入，幫助車臣人民恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)城市和農(nóng)村的建設(shè)，取得了明顯的成效。這些措施增加了普通百姓的安全感，增強(qiáng)了人民對解決車臣問題的信心，維護(hù)了俄羅斯的領(lǐng)土完整和統(tǒng)一。（4）精簡政府機(jī)構(gòu)在理順聯(lián)邦中央和聯(lián)邦主體關(guān)系的同時(shí)，普京還推動(dòng)公務(wù)制度改革，精簡政府機(jī)構(gòu)。在2001年8月，普京簽署命令建立公務(wù)制度改革委員會(huì)，推動(dòng)公務(wù)制度改革，要求建立權(quán)限分配、運(yùn)作高效的完整的國家公務(wù)體系。2004年3月9日，普京下令將俄羅斯政府原有的30個(gè)部縮減為17個(gè)。普京執(zhí)政8年，化解了國家面臨的總體性危機(jī)，走出了俄羅斯所處的重大困境，俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。當(dāng)前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，國內(nèi)政局比較穩(wěn)定，安全形勢相對緩和，避免了國家分裂的危險(xiǎn)，俄羅斯人民的生活水平和民族自信心都有了明顯提高。（十）全方位外交政策1995年，葉利欽在國情咨文中提出了全方位外交戰(zhàn)略的概念。1997年12月，俄總統(tǒng)正式批準(zhǔn)《俄羅斯聯(lián)邦國家安全構(gòu)想》，標(biāo)志俄全方位外交戰(zhàn)略正式出臺。普京執(zhí)政后，進(jìn)一步調(diào)整俄羅斯的外交戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑有利于俄羅斯振興的戰(zhàn)略穩(wěn)定弧，最大限度地維護(hù)俄羅斯的現(xiàn)實(shí)利益，大力推進(jìn)靈活務(wù)實(shí)的全方位外交，使其外交戰(zhàn)略進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)扎按階段。普京時(shí)期全方位外交以恢復(fù)大國地位，確保勢力范圍，推進(jìn)世界多極化進(jìn)程，爭當(dāng)多極世界中的獨(dú)立一極為總目標(biāo)。第一，努力改善和發(fā)展同獨(dú)聯(lián)體國家的關(guān)系。獨(dú)聯(lián)體對俄羅斯而言，具有戰(zhàn)略屏障和戰(zhàn)略借重的雙重作用，也是俄國振興國家的重要依托之一。俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體及該地區(qū)的其他國家的關(guān)系如何，關(guān)涉俄國家重大安全利益和國際地位。第二，與美國既聯(lián)合又斗爭，斗而不破。俄美關(guān)系是俄羅斯外交戰(zhàn)略中最為重要的雙邊關(guān)系之一。俄羅斯同美國時(shí)爾握手言歡，時(shí)爾劍拔弩張，始終處于起伏動(dòng)蕩的不確定狀態(tài)。第三，既積極融入歐洲，又重視亞太，全面發(fā)展同歐亞各國的合作關(guān)系。三、同步練習(xí)（一）單項(xiàng)選擇題1.蘇聯(lián)，即蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟成立的時(shí)間是（）。A.1917年B.1922年C.1933年D.1935年2.蘇聯(lián)的加盟共和國一共有（）。A.12個(gè)B.14個(gè)C.15個(gè)D.17個(gè)3.赫魯曉夫當(dāng)政時(shí)期，基于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)軍事力量與美國存在的差距和鞏固自身權(quán)力考慮，推行了（）。A.無限擴(kuò)張戰(zhàn)略B.超越遏制戰(zhàn)略C.全球爭霸戰(zhàn)略D.有限擴(kuò)張戰(zhàn)略4.《改革與新思維》的作者是（）。A.戈?duì)柊蛦谭駼.魯曉夫C.斯大林D.勃列日列夫5.蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)體制的形成是在（）。A.第二次世界大戰(zhàn)后初期B.60年代C.十月革命取得勝利之后D.30年代6.蘇聯(lián)解體的直接原因是（）。A.長期僵化的政治經(jīng)濟(jì)體制B.西方的和平演變C.蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在改革路線和方針政策上所犯的錯(cuò)誤D.錯(cuò)誤的民族政策7.俄羅斯發(fā)展外交關(guān)系的重中之重是（）。A．獨(dú)聯(lián)體國家B.歐美大國C．亞太及周邊大國D.拉美、非洲及中東國家8.2008年12月，俄羅斯國家杜馬和聯(lián)邦委員會(huì)相繼通過了俄羅斯總統(tǒng)梅德韋捷夫提請的俄聯(lián)邦憲法修正案，規(guī)定將總統(tǒng)任期延長至（）A．5年B.6年。C．7年D.8年（二）多項(xiàng)選擇題1.蘇聯(lián)解體的原因是（）。A.蘇聯(lián)共產(chǎn)黨特別是領(lǐng)袖集團(tuán)在改革路線和方針政策上所犯的錯(cuò)誤，是蘇聯(lián)解體的直接原因B.長期僵化的經(jīng)濟(jì)體制和高度集權(quán)的政治體制，是蘇聯(lián)解體的深層次原因C.爭奪世界霸權(quán)的對外政策，是蘇聯(lián)解體的重要原因D.錯(cuò)誤的民族政策，是蘇聯(lián)解體的內(nèi)部原因E.西方國家推行和平演變戰(zhàn)略，是蘇聯(lián)解體的外部原因2.蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)是（）。A.社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持把馬克思主義與本國實(shí)際相結(jié)合，走適合自己國情的社會(huì)主義發(fā)展道路B.社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持正確的改革方向，始終把發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平作為第一要?jiǎng)?wù)C.社會(huì)主義國家必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)D.社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針E.社會(huì)主義國家必須使政治體制改革優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)體制改革3.2007年12月，俄羅斯國家杜馬進(jìn)行了新一屆選舉，最終進(jìn)入杜馬的政黨有（）。A．統(tǒng)一俄羅斯黨B.俄羅斯共產(chǎn)黨C．俄羅斯自由民主黨D.公正俄羅斯黨E.大俄羅斯黨4.組成俄羅斯聯(lián)邦的聯(lián)邦主體有（）。A．自治共和國B.邊疆區(qū)C．州D.民族自治區(qū)E．國家（三）簡答題1.什么是蘇聯(lián)模式或斯大林模式?2.什么是獨(dú)聯(lián)體?3.什么是上海合作組織?4.簡述蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)、政治體制的特點(diǎn)。5.蘇聯(lián)解體的原因是什么?6.如何認(rèn)識蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)？7.蘇聯(lián)解體的深遠(yuǎn)影響有哪些？8.簡述一下普京時(shí)期俄羅斯國家總體發(fā)展特點(diǎn)。9.簡述普京政府對俄羅斯的政治體制進(jìn)行了的重大改革。（四）分析題1.閱讀材料，回答問題：材料1種種跡象表明，最近同西方，首先是同美國關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)折，并非只是常見的態(tài)度搖擺，而是對形勢加以認(rèn)真考慮的結(jié)果，也是出于自衛(wèi)。不過這絕不意味著，俄羅斯外交部門會(huì)來一個(gè)180度大轉(zhuǎn)變，用對抗代替昔日同西方合作的方針。政策依舊，只是做了必要的修改，俄羅斯再也不想毫無所獲地作單方面讓步了。(摘自俄《俄羅斯報(bào)》)材料2由于莫斯科內(nèi)部各種政見集團(tuán)之間的力量對比的變化，俄羅斯同西方的關(guān)系也發(fā)生了變化。成為俄羅斯與西方關(guān)系最初階段之特點(diǎn)的建立聯(lián)盟伙伴關(guān)系的想法，是親西方派占主導(dǎo)地位的產(chǎn)物，他們已經(jīng)被強(qiáng)國派取而代之。在強(qiáng)國派統(tǒng)治下，俄羅斯的對外政策利益得到重新闡述，以把人們對西方的民族主義反應(yīng)以及保持領(lǐng)土統(tǒng)一的需要包括進(jìn)去。莫斯科的統(tǒng)治者們堅(jiān)持他們維護(hù)俄羅斯的領(lǐng)土完整的權(quán)利，即使采取西方所不能接受的辦法也在所不惜；他們還會(huì)制定一項(xiàng)抗衡性對外政策戰(zhàn)略，以擺脫西方的壓力。(摘自英國《生存》)材料3俄羅斯國徽中的雙頭鷹仿佛正在密切地注視著俄羅斯的東西兩側(cè)。葉利欽總統(tǒng)之所以強(qiáng)調(diào)國徽象征著俄羅斯在國際社會(huì)中生存的道路，是因?yàn)樽鳛檫B接歐美與亞洲之橋梁的歐亞大陸國家，俄羅斯要擴(kuò)大在外交上的決定權(quán)，防止在冷戰(zhàn)后的國際政治中政治地位的下降。由于北約東擴(kuò)，被歐美國家疏遠(yuǎn)并處于孤立之中的俄羅斯開始將外交政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向東方，首先與中國接近。兩國提出建立戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，并多次牽制了美國的一極控制。(摘自日本《東京新聞》)材料4華盛頓對俄羅斯的過渡情況的幻滅正在促成一個(gè)相互失望且不耐煩的惡性循環(huán)。在俄羅斯，存在下述看法的人不僅僅是日里諾夫斯基。他們說蘇聯(lián)的垮臺是西方策劃的，西方希望俄羅斯虛弱無力、不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上依靠西方的投資，并要靠廉價(jià)出售人才、科學(xué)、石油、木材和天然氣過日子。因莫斯科的西方人和西方產(chǎn)品劇增，并認(rèn)為迄今西方市場給俄羅斯帶來的主要是投機(jī)、犯罪和公開的腐敗現(xiàn)象而感到不滿的俄羅斯人不僅僅是共產(chǎn)黨人。人們常?？梢月牭街虚g派人士、工業(yè)家，甚至還有感到失望的民主派人士發(fā)表上述批評性意見。(摘自美國《紐約時(shí)報(bào)》)請回答：(1)結(jié)合材料1、2、3，說明俄羅斯對外政策近年來作了哪些重大調(diào)整？(2)調(diào)整后的俄羅斯的對外改革的基本方針是什么？(3)結(jié)合材料3、4、說明俄羅斯為什么要調(diào)整對外政策。2.閱讀材料，回答問題：材料1據(jù)法國《世界報(bào)》報(bào)道，在從1992年至1997年末這一時(shí)期，國際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等以各種形式向俄羅斯提供了495.8億美元的貸款。另據(jù)日本工業(yè)新聞報(bào)道，在此期間，包括國際貨幣基金組織、世界銀行在內(nèi)的國際金融機(jī)構(gòu)通過雙邊關(guān)系向俄羅斯提供的信用貸款為700多億美元。根據(jù)俄官方數(shù)字，現(xiàn)在俄羅斯外債為1400億美元，扣除蘇聯(lián)時(shí)期約800億美元的舊債，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯的新債余額大體為600億美元，與上述數(shù)據(jù)大體吻合。據(jù)估算，如果把各國政府和企業(yè)向俄羅斯政府和企業(yè)提供的各種貸款和援助加在一起，大約共1000億美元左右。這的確是一筆不小的資金，即使如此，也只為激進(jìn)民主派在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初預(yù)想的3000億美元的1/3左右。這說明，西方國家對俄羅斯的援助并不像激進(jìn)民主派設(shè)想的那么慷慨。(《東歐中亞研究》1999年第1期)材料2繼5月24日在莫斯科俄美簽署了關(guān)于削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約和關(guān)于新型戰(zhàn)略關(guān)系宣言之后，5月28日俄美兩國領(lǐng)導(dǎo)人又與北約18國的首腦聚會(huì)意大利羅馬共同簽署了《羅馬宣言》，決定正式成立北約-俄羅斯理事會(huì)，以便在平等合作的機(jī)制下，共同協(xié)商、制定和實(shí)施俄羅斯與北約之間涉及到相互利益的問題的決議；5月29日俄羅斯和歐盟首腦會(huì)議在莫斯科結(jié)束。雙方簽署了關(guān)于俄歐關(guān)系、加強(qiáng)雙方政治和能源對話、維護(hù)歐洲安全及調(diào)解地區(qū)沖突等問題的五項(xiàng)聯(lián)合聲明。5月29日至30日獨(dú)聯(lián)體國家政府首腦會(huì)議也在摩爾多瓦舉行，獨(dú)聯(lián)體12個(gè)國家在面對北約不斷東擴(kuò)的新形勢下，通過協(xié)商探討推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體國家政治和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。而不久之后(6月7日)上海合作組織首腦會(huì)議還將在圣彼得堡召開。(《聯(lián)合早報(bào)》2002年6月1日)材料32002年4月26日，上海合作組織成員國外交部長在莫斯科舉行例行會(huì)議。中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等五國的外交部長和烏茲別克斯坦副外長就制定上海合作組織的重要法律文件上海合作組織憲章進(jìn)行了磋商，以進(jìn)一步推動(dòng)上海合作組織的建設(shè)與合作。5月15日，上海合作組織成員國國防部長也在莫斯科會(huì)晤，并就如何落實(shí)各國元首達(dá)成的共識，以及國際和地區(qū)形勢，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，進(jìn)一步加強(qiáng)上海合作組織成員國在軍事領(lǐng)域的合作等問題充分交換了意見，達(dá)成了廣泛共識。今年6月初，上海合作組織六國元首將在俄羅斯圣彼得堡會(huì)晤。(摘自《聯(lián)合早報(bào)》2002年6月1日)客觀現(xiàn)實(shí)是俄國所需要的大批投資和新技術(shù)今天只能來自西方。不論我們是否喜歡，美國在這方面起關(guān)鍵作用。另一方面，西方將對俄國保持防范的傾向。因此，俄羅斯不可能在北約中占有平等地位。美國和日本都不會(huì)主動(dòng)協(xié)助俄國提高在亞太的作用。西方不可能向俄羅斯提供大量的經(jīng)濟(jì)援助和投資來幫助它徹底擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)問題主要地只能依靠俄羅斯自己的努力來解決。鑒于俄羅斯的歷史、地理及文化特點(diǎn)，西方在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的強(qiáng)大，而俄羅斯暫時(shí)還沒有找到南方和東方的天然盟友，它的長期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是同從美國到日本的北線建立起穩(wěn)定而現(xiàn)實(shí)的伙伴關(guān)系。(摘自《東歐中亞研究》2002年第1期)材料4俄羅斯總統(tǒng)普京今天在俄議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表國情咨文，總結(jié)三年來所做工作，全面闡述俄國內(nèi)外方針政策。在談到聯(lián)合國的作用時(shí)，俄總統(tǒng)說，聯(lián)合國是解決國際問題的全能機(jī)制，必須要保留，他指出，盡管聯(lián)合國通過的決議不是所有國家都喜歡，但國際社會(huì)沒有另外一個(gè)能替代聯(lián)合國的組織，因此應(yīng)該保留聯(lián)合國。普京特別強(qiáng)調(diào)了俄加強(qiáng)與獨(dú)聯(lián)體國家關(guān)系的重要性，他說，俄將獨(dú)聯(lián)體空間看做是俄的戰(zhàn)略利益范疇，獨(dú)聯(lián)體國家也把俄看做是其國家利益區(qū)域。在談到俄軍隊(duì)改革問題時(shí)，普京宣布，到2007年，俄軍將建成為一支建立在專業(yè)化基礎(chǔ)上的陸軍、空軍和空降兵和海軍部隊(duì)。(摘自《俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表國情咨文》《人民日報(bào)》2003年5月16日)請回答：(1)根據(jù)材料1和所學(xué)知識說明俄羅斯外交政策調(diào)整的原因？(2)根據(jù)材料4，你怎樣理解普京總統(tǒng)所說的俄將獨(dú)聯(lián)體空間看做是俄的戰(zhàn)略利益范疇，獨(dú)聯(lián)體國家也把俄看做是其國家利益區(qū)域。(3)根據(jù)材料2、3、4說明俄羅斯普京政府外交政策的特征。(4)根據(jù)材料2、3回答獨(dú)聯(lián)體和俄羅斯外交政策的共同特點(diǎn)？附:參考答案（一）單項(xiàng)選擇題：1.B；2.C；3.D；4.A；5.A；6.C；7.A；8.B（二）多項(xiàng)選擇題：1.ABCDE；2.ABCD；3.ABCD；4.ABCD（三）簡答題1.答:蘇聯(lián)模式，又稱斯大林模式，是社會(huì)主義制度的模式之一，它以指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式、高度集權(quán)的政治模式和高度壟斷的思想文化模式構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的完整體系，總體特征是高度集中。蘇聯(lián)模式形成于20世紀(jì)30年代，崩潰于80年代末。曾經(jīng)在蘇聯(lián)惡劣的國際環(huán)境、落后的生產(chǎn)力水平的歷史條件下發(fā)揮過積極作用，但40年代后期，其弊端逐漸顯現(xiàn)和積累，最終走向僵化，是蘇聯(lián)解體的深層次原因。2.答：所謂獨(dú)聯(lián)體，是指由原蘇聯(lián)的一些加盟共和國聯(lián)合組建的獨(dú)立國家聯(lián)合體，它既不是國家，也不是超國家的實(shí)體，而是一種非常松散的國家之間的聯(lián)合形式。3.答：其前身是由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦組成的上海五國會(huì)晤機(jī)制。2006年6月14日，上海五國元首在上海舉行第六次會(huì)晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入上海五國。15日，六國元首舉行了首次會(huì)晤并簽署了《上海合作組織成立宣言》，宣告了上海合作組織正式成立。4.答：第一，經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)。第二次世界大戰(zhàn)使蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)遭受重大損失。戰(zhàn)后，蘇聯(lián)在非常困難的情況下，依靠自己的力量開始了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作。這種經(jīng)濟(jì)體制的基本特點(diǎn)是：國家機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)管理的主體；整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)以及各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，都靠國家下達(dá)的指令性計(jì)劃來指揮，不承認(rèn)商品生產(chǎn)和商品交換；國家以行政方法為主管理經(jīng)濟(jì)，忽視經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。戰(zhàn)后，這種體制的弊端越來越突出，已經(jīng)不能適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第二，蘇聯(lián)政治體制的形成與特點(diǎn)。蘇聯(lián)政治體制經(jīng)過戰(zhàn)前幾十年的發(fā)展，到戰(zhàn)后已經(jīng)形成了固定的模式，其基本特征是高度中央集權(quán)?？陀^地看，這種體制是特定歷史條件下的產(chǎn)物，由于其政令統(tǒng)一、指揮方便，便于統(tǒng)籌全局，集中全國人力、物力、財(cái)力，從而保證了蘇聯(lián)這樣一個(gè)幅員遼闊、民族眾多的國家政局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證了反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，在歷史上起了積極作用。但是，它也存在著弊端，主要是：社會(huì)主義法律不健全，政治民主逐漸受到破壞；以黨代政，黨政不分；個(gè)人崇拜惡性發(fā)展，集體領(lǐng)導(dǎo)名存實(shí)亡；權(quán)力過分集中于中央，地方權(quán)力積極性受到嚴(yán)重影響；黨和國家機(jī)關(guān)官僚主義濃厚，腐化盛行，嚴(yán)重脫離群眾；思想僵化，教條主義泛濫，對時(shí)代變化提出的新問題缺乏科學(xué)的理論思考。隨著時(shí)間的推移，這種體制的弊端日益突出，嚴(yán)重阻礙了蘇聯(lián)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。5.答：第一，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨特別是領(lǐng)袖集團(tuán)在改革路線和方針政策上所犯的錯(cuò)誤，是蘇聯(lián)解體的直接原因。第二，長期僵化的經(jīng)濟(jì)體制和高度集權(quán)的政治體制，是蘇聯(lián)解體的深層次原因。第三，爭奪世界霸權(quán)的對外政策，是蘇聯(lián)解體的重要原因。第四，錯(cuò)誤的民族政策，是蘇聯(lián)解體的內(nèi)部原因。第五，西方國家推行和平演變戰(zhàn)略，是蘇聯(lián)解體的外部原因6.答：第一，社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持把馬克思主義與本國實(shí)際相結(jié)合，走適合自己國情的社會(huì)主義發(fā)展道路。第二，社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持正確的改革方向，始終把發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平作為第一要?jiǎng)?wù)。第三，社會(huì)主義國家必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第四，社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針。7.答：第一，使世界格局和國際形勢出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)換。第二，使共產(chǎn)國際主義運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重受挫。第三，改變了歐洲的政治版圖。8.答：在經(jīng)濟(jì)上，積極探索符合俄羅斯特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；在政治上，采取一系列強(qiáng)有力措施，穩(wěn)定和鞏固了政治局勢；在安全上，落實(shí)新的國家安全戰(zhàn)略構(gòu)想，確保國家安全利益；在外交上，推行全方面的務(wù)實(shí)外交，最大程度上維護(hù)國家利益。9.答：第一，改革聯(lián)邦制，加強(qiáng)總統(tǒng)和聯(lián)邦中央的權(quán)威。第二，推動(dòng)政黨制度建設(shè)，加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力的政黨基礎(chǔ)。第三，嚴(yán)厲打擊寡頭干政和民族分離主義勢力。第四，精簡政府機(jī)構(gòu)。(四)分析題1．答案要點(diǎn)：(1)俄羅斯改變曾一度實(shí)行的向西方一邊倒的方針，在對西方政策上趨向強(qiáng)硬，并重視發(fā)展同伊斯蘭世界和中國等國家的關(guān)系，努力維護(hù)俄羅斯的國家利益，爭取恢復(fù)它的世界強(qiáng)國的地位。(2)調(diào)整后的俄羅斯的對外政策的基本方針是以西方為重點(diǎn)、東西兼顧的雙頭鷹戰(zhàn)略。(3)促使俄羅斯調(diào)整其對外政策的原因主要有：第一，俄羅斯一度實(shí)行的向西方一邊倒的方針，使俄羅斯在國際事務(wù)中顯得無所作為，國際地位日趨下降。第二，俄羅斯希望通過外交戰(zhàn)略支持西方國家，來獲取西方國家對俄羅斯的援助，但結(jié)果則令俄羅斯失望。西方國家對俄羅斯的援助往往是口惠而實(shí)不至。實(shí)際上西方國家仍害怕俄羅斯的強(qiáng)大，希望俄羅斯繼續(xù)保持虛弱無力、不穩(wěn)定的狀態(tài)。這引起了俄羅斯國內(nèi)越來越多人的意見，對西方不滿的情緒日益加強(qiáng)，強(qiáng)烈要求奉行獨(dú)立的對外政策。第三，俄羅斯國內(nèi)政局的變化，民族主義勢力抬頭，迫使俄羅斯政府修改其對外政策。2．答案要點(diǎn)：(1)葉利欽政府時(shí)期，激進(jìn)民主派實(shí)行的是親西方的政策。但是這一政策并沒有換來西方的大量外援，而俄羅斯按西方的模式所進(jìn)行的改革和轉(zhuǎn)軌帶來了大量的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)弊端，而且還導(dǎo)致了后來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了擺脫這些弊端，減少對西方的依賴，重振俄羅斯的大國地位，俄羅斯對外交政策進(jìn)行了調(diào)整。(2)俄羅斯普京政府十分重視與獨(dú)聯(lián)體的關(guān)系，獨(dú)聯(lián)體也離不開俄羅斯。歷史上，俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體共同是前蘇聯(lián)的組成部分，現(xiàn)在獨(dú)聯(lián)體大部分國家與俄羅斯接壤，對俄國來說，地緣政治意義非常重要，關(guān)系到俄羅斯的國家戰(zhàn)略安全。對于獨(dú)聯(lián)體來說，可以從俄羅斯得到政治安全保障，在俄有重大的經(jīng)濟(jì)利益。不論是從歷史上來看，還是從現(xiàn)實(shí)上看，獨(dú)聯(lián)體和俄羅斯有著共同的利益，它們的關(guān)系十分重要。(3)第一，其外交政策是致力于振興經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)中央權(quán)力和提升俄羅斯的大國地位；第二，力圖擺脫對西方的依賴關(guān)系和外交上一邊倒的方針，東西方外交并重，實(shí)行的是全方位外交；第三，重視地緣政治安全在對外政策中重要性，強(qiáng)調(diào)與獨(dú)聯(lián)體的關(guān)系；第四，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國的作用。(4)在強(qiáng)調(diào)彼此間關(guān)系的同時(shí)，都重視與東方國家的關(guān)系。
